新泰市航空航天产业园区

• 【泰安招商】泰安高新区审批服务新标准提升招商引资环境

  在泰安高新技术产业开发区积极推动下，一批共计26项审批服务标准在特定年份内发布实施，这一重要进展显著提升了政务服务的标准化水平，为招商引资注入新活力，吸引更多企业投资入驻，通过简化流程和优化管理，打造更具竞争力的营商环境，助力区域经济高质量发展。 一、事件背景与意义 该服务标准的发布源于泰安高新区响应国家优化审批制度号召，通过与山东省标准化研究院深度合作，共同推进标准化建设提升工程。在特定年份内，这一举措正式落地，标志着高新区政务服务迈向新高度。其核心在于"流程再造、制度创新"，以"贴心代办、一次办好"为目标，有效解决了企业审批办事中的痛点，为招商引资奠定了坚实基础。此项工作强调了标准化在降低制度性交易成本中的关键作用，结合"放管服"改革要求，实现了服务模式的转型，确保政策红利释放到位，促进资本要素高效流通。 二、标准内容构成与覆盖范围 发布实施的26项审批服务标准被细化为三部分：6项特色服务标准、10项高频事项服务指南和10项高频事项业务手册。特色服务标准包括重点项目代办、前置咨询预审、双向免费邮寄等创新措施，旨在为企业提供专属化解决方案；高频事项部分则覆盖常见审批如企业注册、许可申请等，明确了办理指南和操作手册，例如通过整合材料减少冗余环节，使企业办事更加便捷。标准体系全面贯穿了从咨询到办结的全程服务，通过减少要素设置提升一致性，保障服务质量和效率的统一基准，实现了从模糊服务向硬指标的转化，此举在特定年份内为区内企业带来实质性便利。 三、核心原则与实施效果 标准体系以"减材料、减时限、减环节、并程序"为基本原则，对审批流程进行科学重构，包括服务质量、办事效率和文明服务等要素的标准化设定。实施后，整体效率提升显著，具体表现为材料精简、环节减少和时限压缩，弱化了具体百分比数值，但整体推动服务提速提质。这一设计强化了事前预审和事后跟踪机制，确保"一次办好"目标落实，大大降低了企业等待时间，增强了群众满意度。合作单位山东省标准化研究院的专业指导帮助实现了标准的可操作性和可回溯性，使之成为高新区行政审批改革的示范模板。 四、对招商引资的促进作用 这些新服务标准直接服务于招商引资战略，通过打造高效透明的审批环境，吸引外部投资流入泰安高新区。标准化的服务降低了企业进驻门槛，提升了区域吸引力。具体措施如代办服务和免费邮寄，为企业节省了时间成本，使其更聚焦于核心业务运营。结合国家层面鼓励的优化营商环境政策，此举在特定年份内强化了高新区作为投资目的地的优势，带动产业集聚和创新孵化。监测数据表明，标准发布后企业咨询量明显增加，预计将推动重点项目加速落地，培育经济增长新动能。 五、未来方向与深化机制 泰安高新区计划持续深化审批服务改革，未来将基于已有标准体系扩展更多特色服务类别，推动与线上平台的融合。重点方向包括强化监督评估机制，定期反馈企业需求，确保标准动态更新；同时，探索跨区域协同应用，促进资源高效共享。这一努力将巩固政务服务在招商引资中的支点作用，助力高新区打造国家级示范平台。长期愿景是实现审批服务全流程智能化，支持新质生产力发展，为企业提供更优质的一站式体验。

  2025-07-11

• 【泰安招商】泰安高新区银企战略签约助力经济发展 总额超20亿共建金融生态

  在泰安高新技术产业开发区持续推进招商引资工作的背景下，一场主题为“战疫情、勇担当，银企合作保发展”的银企签约仪式顺利召开，现场总签约额度超过20亿元。这标志着泰安高新区在优化金融环境、推动经济稳健复苏方面迈出关键一步，通过搭建高效银企合作平台，强化金融服务实体经济能力，为区内企业提供融资支持，促进区域产业链升级和高质量发展。 一、 签约仪式发生在2024年，面对全球疫情持续影响带来的经济挑战，泰安高新技术产业开发区积极采取举措，旨在应对中小企业和重点行业面临的融资困境。当前经济形势下，金融市场波动对实体经济构成压力，泰安市作为山东省的重要经济节点，高新区作为国家级创新平台，正深化金融改革创新。此次事件聚焦于提升信贷供给效率，参考权威政策导向，强调稳定供应链和复工复产需求。通过此类活动，泰安高新区旨在构建风险防控体系，确保金融资源精准投放，助力中小微企业脱困转型。 二、 仪式环节包括泰安市委领导出席并致辞，强调各驻泰金融机构应坚定服务实体经济的方针，持续扩大信贷规模，支持重点企业及在建项目。金融机构代表在会上承诺聚焦关键领域，如医疗物资生产企业和受疫情冲击严重的工厂，提供利率优惠和贷款期限灵活调整的政策。企业代表则被鼓励在危机中寻找机遇，主动提升内功，通过技术创新和管理优化实现逆境跃升。活动现场，部分驻高新区银行与本地企业签署合作协议，推动资金注入核心产业，共同响应国家关于金融支持地方经济的号召。 三、 泰安市领导在致辞中提出具体要求：金融机构需瞄准高新区的骨干企业和重大基建工程，加强信贷资源倾斜；企业应主动对接政策红利，苦练本领抓住发展窗口；泰安高新区则着力建立长效银企对接机制，优化融资担保服务，创造公平透明的金融生态环境。这一框架旨在打造“银企共赢示范区”，推动各方形成合力，化解融资难题。据公开信息显示，类似合作在过去几年已在泰安市实践，强化了金融对科技创新的支撑，确保经济与金融良性互动。 四、 后续工作将围绕持续优化金融生态展开，泰安高新区计划设立常态化对接平台，通过定期举办银企交流活动，精准匹配资金需求。此举预期带动招商引资成效提升，吸引更多外部投资进入高新产业领域，同时强化普惠金融服务覆盖面。长远来看，该模式为其他地区提供可借鉴经验，支持泰安市打造区域性金融高地。通过政策协同和机构创新，泰安高新区致力于构建稳健产业链条，确保经济稳定增长和社会就业保障。

  2025-07-11

• 【泰安招商】泰安市创新招商模式推动项目落地蓄积发展动能

  泰安市深入贯彻落实新发展理念，将招商引资作为经济工作的重要抓手，通过整合资源搭建平台、创新云端招商模式、分类推进精准服务等举措，实现项目签约落地提质增效。2021年以来，泰安市克服疫情影响，聚焦重点产业领域，构建全链条项目推进机制，为高质量发展注入强劲后劲活力。 一、整合资源构建云端招商新体系 泰安市充分利用省级数字化招商平台资源，通过"选择山东"云招商系统开展线上专题推介，组织泰安专场"线上招商会"系统展示61个优质项目。针对科技创新领域，举办科研项目网上路演会，吸引高新技术企业关注；建立常态化视频招商对接机制，与30余家企业开展"屏对屏"洽谈，确保招商工作不间断。这种突破时空限制的招商模式，有效拓展了项目信息来源渠道。 二、可视化平台赋能项目集中签约 泰安市与中国移动合作搭建"云视讯"专业招商平台，集成项目展示、在线洽谈、电子签约等功能模块。2021年春季，通过该平台举办外资项目集中签约仪式，成功落地15个重点外资项目，涵盖高端装备制造、新材料、现代服务业等领域。平台提供的全流程数字化服务，既保障了签约仪式的高效规范，又实现了招商过程的透明可追溯。 三、分类管理健全项目推进机制 对在谈重点项目实行"清单化+责任制"管理，建立动态跟踪台账；针对拟开工项目完善联审联批机制，协调解决土地、规划等前置问题；对在建项目强化"三率"考核，通过倒排工期确保建设进度；对竣工项目配备专职服务大使，提供政策申报、人才引进等后续服务。这种全生命周期管理模式，使泰安市项目平均落地周期缩短20%。 四、优化环境提升服务保障水平 泰安市出台《优化营商环境二十条措施》，建立重大项目绿色通道制度，推行"拿地即开工"审批模式。组建由多部门组成的项目服务专班，定期开展"企业走访"活动，累计解决用工、融资等问题200余项。同时完善外商投资投诉工作机制，确保企业诉求48小时内响应，营商环境的持续改善增强了投资者信心。 五、产业集聚培育发展新优势 聚焦新材料、智能制造等主导产业，泰安市绘制产业链招商图谱，重点引进补链强链项目。2021年新引进项目中，战略性新兴产业占比达65%，形成生物医药、节能环保等特色产业集群。这种精准招商策略，不仅提升了项目质量，更推动产业结构向中高端迈进，为经济持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-07-11

• 【泰安招商】泰安进出口增长势头稳健，招商引资政策助力外贸活力增强

  泰安市2019年前11个月实现进出口总值153.5亿元，同比增长6.5%，其中招商引资工作的持续推进有力支撑了这一业绩。出口额为119.4亿元，增速达5.8%；进口额为34.1亿元，增长9.0%，彰显了泰安外贸市场多元化布局的成效。招商引资策略在吸引外部投资、优化企业结构方面扮演了核心角色，奠定了全市对外贸易发展的坚实基础。 一、总体表现稳中有升。2019年前11个月，泰安进出口额呈现温和上升态势，增速略高于全国平均水平。依据权威数据，同期全国进出口同比增长约3%-4%，山东省整体出口增幅在2%-3%。泰安的增长主要源于产业升级和政策协同，招商引资策略通过简化准入程序、提供财税优惠，有效提升了企业参与国际竞争的积极性。出口结构以机电设备、轻工制品等传统优势领域为主，进口则聚焦高端设备和原材料，凸显出泰安在优化供应链方面的韧性。尽管面临全球贸易环境复杂化带来的挑战，但稳增长的总体趋势未变，反映出泰安经济对外开放的深度和广度。 二、主要贸易伙伴均实现增长。欧盟市场进出口额达22.7亿元，增幅3.1%，得益于双边贸易协定的持续深化和中国欧洲自贸区谈判进展；东盟市场进出口额为19.3亿元，增长8.8%，源于“一带一路”倡议下港口物流合作的增强；日本市场进出口额为11.6亿元，增速6.9%，受区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）前驱效应推动；中东地区进出口额为11亿元，增幅高达34.5%，主要归功于能源及基建领域的互补性交易。这些成绩体现出泰安通过招商引资吸引国际企业布局，强化了与关键经济体的互联互通，避免了单一市场依赖风险。 三、企业主体结构优化显著。民营企业作为主导力量，进出口额为109.4亿元，增长5.8%，占全市总值比重超过七成，凸显其根基稳固和创新活力。与此同时，招商引资政策聚焦吸引外商直接投资，推动外商投资企业进出口额达14.8亿元，增长15.3%，增幅高于全市平均水平，直接贡献了超过一半的增量拉动。泰安在招商引资中强化了服务型政府的角色，例如设立专属园区和一站式服务平台，激发外资企业在汽车制造、电子技术等领域扩大投资，间接提升了整体外贸竞争力。企业结构的多元化，结合本地民营与国际资本的协同，构筑了可持续发展的框架。 四、驱动因素多维互动。招商引资行动是核心引擎之一，通过产业招商大会和政策宣讲吸引跨国企业落地，并结合省级支持计划如山东新旧动能转换。外部环境如全球经贸规则调整也带来机遇，泰安在应对中美贸易摩擦中加快转向欧洲和新兴市场；内部因素包括地方政府优化营商环境的举措，例如降低贸易壁垒和提供通关便利，契合海关数据报告的可靠性。长远看，泰安需强化招商引资的精准施策，聚焦绿色科技和数字贸易，以应对外部不确定性，实现外贸高质量发展。权威机构如商务部预测，类似策略将助力区域外贸在稳定中提升份额，推动泰安融入全球价值链高端环节。

  2025-07-11

• 【泰安招商】2019年泰安市泰山区人民政府工作报告

  政府工作报告――2019年1月18日在泰安市泰山区第十七届人民代表大会第三次会议上泰安市泰山区区长王爱新各位代表：现在，代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾面对经济新常态和改革攻坚期的严峻挑战，全区上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，积极践行高质量发展新理念，全面实施新旧动能转换重大工程，坚定不移稳增长、促转型、惠民生，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，较好地完成了区十七届人大二次会议确定的各项目标任务。2018年，全区预计(下同)实现生产总值580.7亿元，增长6.5%;实现一般公共预算收入32.75亿元，同口径增长7.19%，其中税收收入突破30亿元，增长8.26%，占一般公共预算收入的92.41%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。区再次荣获全国投资潜力百强区称号。一年来，主要做了以下工作： 一、扎实推进新旧动能转换，发展活力明显增强围绕新旧动能转换，精心谋篇布局，搭建发展载体，夯实产业基础，积蓄创新动力，优化环境机制，明晰路线图、时间表，开启了高质量发展的新征程。一是搭建了动能转换的实施载体。以园区和片区为载体，编制完成新旧动能转换重大工程实施规划和乡村振兴战略规划，确定了“四个示范区”的发展定位。以招商活动和项目建设为载体，举办集中开工、集中签约、京鲁跨区域精准招商活动，引进泰山文旅国际度假区、东部新城区双创中心等一批投资过10亿元项目，全年招商引资到位资金88.2亿元，实际到账外资8.08亿元。围绕“四新四化”充实完善项目库，2个项目列入省级重点，7个项目列入省新旧动能转换重大项目库，18个项目列入市级重点。实施项目预审论证、联席会议、专题研办机制，“四个一批”工程项目建设顺利，泰山office、三里屯文商旅综合体、万达泰山1545城市会客厅、嘉和中车高端工程机械等一批重点项目投入运营。在全市招商引资和项目建设现场考核中夺得全年考核第二名的好成绩。二是夯实了动能转换的产业基础。重点发展以知识、技术、数据等新生产要素为支撑的新兴产业，出台16大类31项扶持政策，精准扶持，精准突破，着力培强智能制造和医养健康两大优势产业。通过政府与金融机构全面开展战略合作，搭建政银企对接平台，设立泰山智能制造产业基金，发挥“助保贷”资金作用，培植信息技术、高端装备制造、人工智能制造、高端医疗设备研发、文化旅游等产业集群，打造泰山智能制造产业园和泰山健康谷两大金字招牌。2018年，累计为30余家企业融资32.8亿元，有力地支持了实体经济发展。围绕促进新兴产业发展，确定并实施了新旧动能转换十大重点工程、十大重点项目，着力构建“一核一城两园区”的产业发展布局。三是积蓄了动能转换的创新动力。加快推进科技创新，全区共有省级工程技术研究中心10家、省级重点实验室2家，新增国家级高新技术企业12家，总数达到37家。出台“智汇泰山”人才新政11条及8个配套文件，建立招才引智基金，实施企业家“领航计划”，全区引进两院院士12人，建立院士工作站3个，引进国家千人计划专家5人，建设省级以上人才平台78个，12名同志入选省级以上重点人才工程。大力实施商标品牌战略，新增“中国驰名商标”2件、“山东名牌产品”7件、“山东服务名牌”3件，重点培育了“省长质量奖”企业1家、“中国工业大奖”企业1家。四是优化了动能转换的环境机制。积极落实供给侧改革任务，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，成立区行政审批服务局，117个事项实现“零跑腿”办理，89项实现全程网办。继续推进商事登记制度改革，实行“多证合 一、一照一码”“照后办证承诺制”，市场主体达到85470户，私营企业增长18.23%，个体工商户增长17.08%。政府投融资平台深度参与棚户区改造、基础设施建设和重点民生项目，走出了一条“国资撬动、市场运作、多元融资”的新路子。全力推进企业股改，规范化公司制改制企业达到50家，提前一年完成“五年行动计划”目标任务。加快推动企业上市挂牌融资，淘你欢购物广场即将在美国纳斯达克上市。泰安速恒物流成为全市第一家国家级小微型企业创业创新示范基地。区列入全省农村集体产权改革试点区和农村集体“三资”管理规范化试点区。 二、扎实推进产业转型升级，质量效益明显提升以“双招双引”为抓手，从全区层面整合资源，着力优化产业结构，三次产业比例优化为1.26:33.36:65.38，产业转型升级迈出坚实步伐，初步形成了具有泰山区特色的发展路径。一是现代服务业繁荣发展。实施服务业强区行动，社会消费品零售总额增长9%，服务业占生产总值的比重提高0.5个百分点，占税收收入的比重达到69.7%，区被评为全省现代服务业集聚示范区。大力培植医养健康、金融保险、电子商务等经济新引擎，顺利迎接了省级医养结合示范区中期评估。启动旅游营销推广年活动，宝泰隆景区与金控集团达成并购重组协议，打造东胜文化旅游小镇。全区接待游客突破2100万人次，实现消费141.7亿元。积极开展金融招商，打造区域性金融中心，金融保险业税收占服务业税收比重达到21%。打造具有泰山区特色的文化产业体系，碧霞湖文化、北方教育装备产业园等项目快速推进，丽泰创业梦工场被评为全省文化产业示范基地，全区投资过亿元文化项目达到66个。着力推动跨境电商等外贸新业态发展，电商交易额增长38%。全年完成对外承包工程合同额2.1亿美元，完成进出口总额53.9亿元，其中出口完成42.4亿元。二是新兴工业增势强劲。实施工业兴区行动，智能制造、新材料、生物医药、输变电装备等新兴工业发展步伐加快，康平纳国家智能制造试点绿色染整示范、鲁普耐特高性能纤维绳网科技产业园、国泰微纳米新型灭火装备研发及产业化等新兴产业项目带动能力强，康平纳集团“筒子纱智能染色工业示范项目”荣获第五届中国工业大奖，中国纺织工业智能制造大会、全省智能制造院士专家座谈会在区召开。新增省级企业技术中心和工业设计中心4家，省级物联网应用示范基地3家。积极引导生产要素向“三强”企业聚集，加快企业转型升级步伐，规模以上工业增加值增长5.5%，9家市级“三强”企业实现主营业务收入83.2亿元、利税7.3亿元，重点培育的智能制造、电子信息、高端装备等新兴工业占规模以上工业的比重达到52%。三是特色农业提档升级。实施农业特区行动，培优做强苗木花卉、泰山茶、生态奶业、有机蔬菜加工生产四大特色产业，成功入选国家现代农业产业园创建名单，获批奖补资金1亿元。现代农业科技孵化器完成主体建设，农高区被评为全省科技教育基地。举办首届春季苗交会和第十四届泰山苗交会，泰山国际花木城入选省级农业重点龙头企业。全区市级以上农业龙头企业达到64家，农业新型经营主体达到300家，新增全国“一村一品”示范村1个、山东省知名农产品企业产品品牌1个，形成了辐射带动力强的农业企业集群。实施乡村振兴战略，与鲁商集团签约，引入西安袁家村集团、山东银光集团等战略合作伙伴，打造“乡村振兴齐鲁样板”示范工程。 三、扎实推进生态文明建设，城乡品质明显优化一是生态环境日益改善。迎接中央和省环保督察“回头看”，一批遗留环境问题得以解决，淘汰小微燃煤炉灶200余台，治理“散乱污”企业近2100家，化工类“散乱污”生产企业全部取缔。扎实推进国家重点生态功能区建设和山水林田湖草生态修复工程,河长制湖长制工作扎实开展，141名河长和96名河管员实现电子化巡河，被授予全省水利法治建设示范点。全面开展第三次国土调查工作，修改完善土地利用总体规划，完成永久基本农田划定。狠抓大气污染防治工作，空气质量明显改善。积极推进第二次污染源普查和水污染防治工作，完成农村环境综合整治工程3个。新增省级美丽乡村示范村2个，在全市率先实现村庄“五化”全覆盖，美丽乡村覆盖率达到85%，位居全市首位。防汛抗旱、森林防火、动植物疫病防控、气象预警等工作扎实有效开展。二是基础设施日益完善。全力推进老城区和棚户区改造，开工建设棚户区改造项目9个、4329套，启动12个城中村控规编制。加速实施27个片区项目，总开工面积180万平方米，其中新开工面积108万平方米，竣工70万平方米，完成投资82亿元。全力完成市政道路拆迁建设任务，攻坚1个月完成环山路东延2.2万平方米拆迁任务，配合启动擂鼓石大街中段征收拆迁，圆满完成济泰高速、黄前西干渠、紫欣街、迎春路等15条省市重点交通工程的征地拆迁任务，博阳路、万官大街、佛光路顺利通车，东湖路东段、碧霞湖大街具备通车条件。三是城乡管理日益规范。结合城市总规和路网规划，完成省庄镇总体规划编制及邱家店镇总体规划修改。深化节约集约用地，争取土地指标2873亩，储备土地751亩，有效保障了重点项目用地需求。实施“互联网+智慧城管”，实现市、区、街道镇三级平台对接互联，构建了区、街道镇、社区村“网格+”管理机制。坚持“控新增、防反弹、拆存量”，累计拆除违法建设5386处、770万平方米，拆除各类户外广告牌匾2.5万余处。投资1180万元，对河道雨污管网进行整治。持续开展环境卫生集中整治和攻坚活动，实行市场化运作，建立了稳定的保洁员队伍。加快推进农贸市场改造提升，开展“净市场惠民生”打假治劣攻坚行动，城乡市场交易环境更加规范有序。加快人口市民化进程，开展“美丽村庄”“美丽庭院”创建活动，推动农村改厕工作，以典范引领乡村文明建设。新增国家级卫生乡镇2个，省级卫生村(社区)8个。统筹推进国家卫生城市复审、全国文明城市和全国健康城市创建，投入人力59万人次，整改问题4.8万项，圆满完成承担任务，实现了精确对标、精细管理。 四、扎实推进民生福祉改善，社会建设明显加强2018年，民生类项目支出17.64亿元，占全区一般公共预算支出的比重达81.08%。一是社会事业更加均衡。着力解决大班额问题，新增校舍面积16.6万平方米，增加学位1.6万个，新建和改扩建幼儿园22所。全面实施中小学校长职级制，开展年度教师职称评聘，新公开招聘教师143人。全面深化医改成效突出，严格落实“两票制”和基本药物制度。积极创建国家级示范社区卫生服务中心2家、国家级群众满意乡镇卫生院1家，11处预防接种门诊全部实现数字化，180余家医疗机构落实双向转诊，组建家庭医生签约服务团队81个，顺利通过省级慢性病综合防控示范区复审。开展“金秋艺术节”、消夏文艺晚会等演艺活动200余场，举办庆祝改革开放40周年艺术展等大型会展，全区综合性文化服务中心实现全覆盖，区成功复评第三届文化强省先进区。区档案馆完成主体建设。体育事业健康发展。广播电视事业全面进步。二是社会保障更加有力。全区新增就业7288人，完成年度计划的132.5%，城镇登记失业率为2.1%，低于3.5%的控制目标。实施“互联网+”居家养老服务模式，“12349”居家养老服务信息中心作用进一步发挥。基本养老保险参保22万人，城镇基本医疗保险参保47.8万人，为城乡低保对象5505人发放低保金1922万元。全区建档立卡贫困人口全部实现脱贫，无返贫人员，圆满完成年度脱贫攻坚任务目标。实施少数民族帮扶工程项目6个。双拥共建、国防动员、民兵预备役工作进一步加强，圆满完成征兵任务。全力维护妇女儿童、老年人、农民工等群体利益，区列入全国残疾预防综合试验区。三是社会治理更加有效。实施全国首批社区公共服务综合信息平台建设，以互联网、大数据等现代科技为手段，创新打造“互联网+社区”治理新模式，成功举办全国新时代社区治理泰山高峰论坛暨泰山区社区建设观摩会，顺利通过“全国社区治理和服务创新实验区”建设验收。深入开展“法律六进”活动，迎接了省、市“七五”普法中期检查验收，区公共法律服务中心被命名为省级示范中心。深入推进人民调解强基工程，特殊群体管控帮教有力。圆满完成全国“两会”、春晚泰安分会场、上合组织青岛峰会等系列重大安保任务。以扫黑除恶专项斗争为牵引，开展“铁拳”“金剑”等系列专项行动，破获涉黑恶案件68起，“两抢一盗”刑事警情下降34.6%。持续开展“打非治违”和安全隐患排查整治,安全生产形势总体平稳。建成“食安山东”“食安泰安”示范生产企业8家、示范经营单位56家、省级食品安全管理规范化农贸市场4家，成功创建省级食品安全示范区。各位代表!们始终认真贯彻全面从严治党要求，坚持忠诚为政、科学理政、依法行政、从严治政、廉洁从政，牢牢把握“拼搏实干、创新争先”的泰山区精神，持之以恒转作风提效能，创新开展“进百企、送服务、促发展”大调研活动。自觉接受区人大、区政协的法律监督、工作监督和民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案。加大行政监察和审计监督力度，积极推进政务公开，权力运行有效规范，行政效能明显提升。各位代表!过去的一年，们朝着全面建成小康社会、建设富强和美泰山区的目标迈出了坚实步伐。全区经济社会发展取得的每一点成绩，得益于上级党委政府和区委的坚强领导、科学决策，得益于区人大及其常委会、区政协的有效监督、鼎力支持，得益于全区广大干部群众的团结奋斗、真抓实干。在此，代表区人民政府，向在座的各位人大代表、政协委员，向全区老领导、全区广大干部群众，以及所有关心支持泰山区发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!成绩只代表过去，面对未来，们清醒地认识到，发展中还面临很多困难和挑战，政府工作还存在一些短板和不足。外部环境复杂严峻，经济运行不确定因素增多，实体经济步履艰难，新旧动能转换压力较大，项目落地难、推进慢的问题还比较突出;民生刚性需求持续快速增长，公共服务有效供给压力很大，城乡基础设施还有欠账，生态文明和环境治理常态化机制还不健全，与人民群众向往的美好生活还有一定差距;政务环境和行政效能还需要进一步提升，民主法治建设还有待加强。这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。在今后的工作中们将进一步增强忧患意识，坚持问题导向，抓住主要矛盾，有针对性地逐步加以解决。2019年工作安排今年是率先全面建成小康社会的冲刺之年，是建设富强和美泰山区承上启下的关键一年。围绕贯彻落实中央和省市部署要求，按照区委十三届六次全会确定的工作重点，区政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持高质量发展和以人民为中心的新理念，紧紧围绕稳中求进总基调和“一二三四五”的工作思路，以供给侧结构性改革为主线，全力加快新旧动能转换，大力推进改革开放创新，强力实施生态文明建设，努力提升民生保障福祉，确保实现富民、强区、和谐、美好的有机统一，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。综合考虑国内外经济形势和泰山区发展实际，为更加有效地稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长6%左右，服务业占比提高0.3个百分点，研发投入占比提高0.2个百分点;一般公共预算收入同口径增长6.5%左右，收入质量进一步提升;规模以上工业增加值增长5%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，对经济增长的贡献率进一步提高;固定资产投资和进出口结构优化、保持稳定;城镇居民人均可支配收入增长7%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右。为实现上述目标任务，们将大力弘扬泰山“挑山工”精神，以真抓促落实，以务实求实绩，重点抓好以下几方面工作： 一、聚力攻坚“一个目标”，凝聚干事创业的强大合力区十三次党代会确定的“在全市率先建成并巩固提升全面小康社会，建设富强和美泰山区”的奋斗目标，始终是区政府工作的方向和遵循，全区上下必须进一步统一思想、凝聚合力，确保今年年底基本达到小康社会标准。为此，们将突出高质量发展第一要务，坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字要求，以新旧动能转换重大工程为引领，始终保持“不管东西南北风，咬住发展不放松”的坚强定力，突出泰山区特色,注重质量和效益，提升发展层次和规模，努力推动富强和美泰山区建设再上新水平。们将突出大局稳定第一责任，坚持稳中求进工作总基调，最大限度减少不稳定因素，用责任倒逼各项任务完成，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，促进经济社会健康和谐发展。们将突出全局安全第一要求，坚持“事要解决”原则，强化风险意识和底线思维，认真处理群众合法合理利益诉求，全面推进重大决策社会稳定风险评估，加大基层治理力度，扎实做好事关全局安全的基础性工作。们将突出改善民生第一目标，坚持尽力而为、量力而行、当期可承受、长远可持续的原则，继续办好涉及群众切身利益的重点民生实事，努力让全区人民共享改革发展成果，满足城乡居民对美好生活的需要。们将突出改革创新第一动力，坚持服务于建设现代化经济体系这一核心任务，按下改革“快进键”，跑出创新“加速度”，用改革的举措破解发展难题，以创新的办法赢得发展机遇。们将突出从严治党第一关键，坚持“对干部严格要求就是最大关爱”的理念，旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，在坚定理想信念、推动高质量发展、密切联系群众、加强道德修养等方面作出表率，不折不扣地贯彻执行上级党委政府和区委的决策部署。 二、努力实现“两个富裕”，夯实全面建成小康社会基础坚定不移走高质量发展之路，实现物质富裕和精神富裕双丰收，形成收入与发展齐头并进、速度与质量互相支撑、物质与精神共同提升的良好发展格局。扩大物质基础，增加群众获得感。2019年，全区生产总值力争达到620亿元，居民收入增幅超过生产总值增幅，城镇居民人均可支配收入达到43656元，农村居民人均可支配收入达到19479元，均实现比2010年翻一番的目标。坚持发展壮大实体经济，培育发展新动能，打造高质量发展的增长极。坚持把财源建设作为经济工作的核心，开源节流并重，增收节支并举，拓宽财税收入渠道，努力做大“财政蛋糕”，推动形成支撑有力、坚实牢固、发展强劲的可持续财政体系。科学谋划城镇经济发展，提升综合实力，持续壮大村集体经济。按照上级政策健全工资正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，拓宽居民增收渠道，提高农民经营性收入水平。坚持一户多策、一人一策，深化对口帮扶，确保调整后的贫困人员该享受政策的不少一人、不该享受政策的一人不多，坚决打赢脱贫攻坚战。弘扬时代精神，倡树主人翁意识。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。持续开展“泰山好人”推荐评选工作，加强文明礼仪、社会公德和现代公民意识教育，提高群众思想道德素质。扎实推进诚信泰山区建设，着力选树一批先进典型，在全社会营造见贤思齐的良好氛围。净化社会文化环境，加大文明陋习曝光力度，使广大人民群众养成讲文明、讲卫生、讲秩序的良好习惯。用文明教育激励人，以道德楷模引领人，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。丰富群众文化生活，提高文化产业发展水平，2019年文化及相关产业增加值占生产总值的比重达到5%。 三、加快推动“三个更强”，构建现代化经济体系坚持新发展理念，把发展经济的着力点放在实体经济上，强化项目支撑力、产业竞争力和创新活力，筑牢现代化经济体系基础，助推新旧动能转换和实现高质量发展。强化重点项目的支撑力。坚持以高质量招商引资、招才引智推进高质量发展，围绕新旧动能转换、乡村振兴、省会都市圈等发展战略，对标省市十大重点产业，以亩产值、亩产税收为标准，年内策划投资过亿元“四新四化”项目40个。用好京鲁跨区域协作、香港山东周、“双对接、双争取”等平台，瞄准国内外500强、央企、上市公司和知名民企，广泛开展登山节投洽会、外出招商推介会等系列招商活动，围绕新一代信息技术、医养健康、新能源、新材料、文化旅游，大力实施产业链、资本链、人才链、创新链招商。年内，招商引资实际到位资金增长10%以上。持续实施“四个一批”工程，组织开展土地腾空攻坚、手续协调代办、政银企对接等活动，提高签约项目开工率、投资率、运营率，推动固定资产投资稳步增长。加快推进90个建设项目、10家企业股改上市进程，策划招商中百国际广场、国泰文旅中心、信息产业大厦等项目，开工建设东部新城双创中心、智慧化高端轻工装备制造、宝来利来生物科技产业园、泰山玉兰城市广场等项目，竣工运营盘古电子商务产业园、泰山金融中心、京泰生物制药等项目。加大股改上市工作力度，推动企业建立现代产权制度，年内争取2-3家企业挂牌融资，做大资本市场泰山板块。强化优势产业的竞争力。坚定“抓发展必须抓产业”的决心，加快形成以现代服务业为主导、以新兴工业为骨干、以精品农业为基础的现代化产业体系，努力打造“医养结合、智能制造、山岳滨湖型度假、现代农业科技”四个示范区，积极构建“一核一城两园区”发展格局。一是加快服务业强区进程。深入推进省级改革试点和集聚示范区建设，大力发展平台经济、共享经济、体验经济、创意经济，加快全域旅游、医养健康、信息服务、教育培训等成长性服务业发展，抓好新城·吾悦广场、泰山office、泰山冰雪乐园等项目建设，构建具有多元活力的现代服务业产业体系，推动现代服务业由占比高向实力强转变，年内第三产业税收占比超过71%。以诺莱医学、海天智能、养心谷、宝来利来等项目为依托，打造泰山健康谷，叫响“养老泰山福寿齐天、养生泰山一世平安”品牌。把握融合趋势，瞄准软件研发、数字出版、互联网安全、动漫游戏等前沿领域，深入挖掘资源，开发特色产品，力促碧霞湖文化、岱银文化综合体、春雨软件园等项目快速推进，泰山国际博览城、泰山田林天盛医养健康综合体、中青旅文旅小镇等项目签约落地，提升文化产业附加值和城市经济竞争力。积极对接金融机构扩大信贷投放，有效支持实体经济发展。力争新增2-3家股份制银行开业运营，新引进2家以上保险公司。年内，金融机构存贷款余额分别增长8.5%和9.1%。推动文化与旅游产业深度融合，年内接待游客2300万人次以上、旅游消费总额突破160亿元。加大互联网品牌培育力度，发展壮大以岱银为龙头的跨境电商产业基地，争创省级跨境电商集聚区。加快现代物流业提档升级，重点培育速恒、银桥、嘉和等物流企业，做活枢纽经济，增强产业竞争力。二是加快工业兴区进程。立足新兴产业抓高端、主导产业抓集群、传统产业抓升级，加快“两化”融合，大力培植工业领军企业、科技创新企业“双50强”，推进输变电设备、纺织服装、工程机械、汽车零部件、生物医药等产业改造升级。发展壮大人工智能、智能制造等前沿产业，引导康平纳、岱银、泰山信息科技等骨干企业，走出国门、走向世界，让泰山产品、泰山智造拓展广阔市场、产生更大效益。争创国家级“两化”融合管理体系贯标试点企业1至2家，争取省级制造业创新中心1家。着力培育新能源、新材料、信息技术、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，重点推进泰开智能制造、泰山创新动力港、嘉和重工二期、大唐智能家居等项目。年内，投资过千万元的20个重点项目竣工投产，规模以上工业企业产值增长6%以上。加快邱家店新工业园区的规划建设，力促新园区早开工、早建设、早运营，打造工业发展新引擎。三是加快农业特区进程。以国家现代农业产业园建设为载体，规划实施“一基地、两板块、多亮点”总体布局，加快现代农业科技孵化器、泰山茶核心区和综合功能区建设，确保顺利通过国家级验收。策划举办泰山苗交会、展销会、泰山茶炒茶比赛等活动，实施泰山茶旅小镇、亚奥特升级改造等重点项目，规划建设一批田园综合体、农业主题公园、科研农业等高端项目，做大做强泰山茶、花卉苗木、有机蔬菜、现代乳业等特色产业。实施“鲁担惠农贷”政策，引导金融资本投向农业农村，全力培育现代农业带动主体，年内引进农业类科研院所4家，新发展农业企业10家，农业新型经营主体数量达到320家。强化科技创新的驱动力。加大科技创新力度，浓厚科技创新氛围，打造科技人才平台，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系，建成具有较高知名度和影响力的区域创新创业中心，组建一批产业技术研究院，新增市级以上研发平台5家。深化“智汇泰山”人才集聚工程，推进“企业家领航”“领军双百”“泰山港湾”等人才项目，开展“人才平台突破提升年”活动，打造招才引智新高地。年内培养引进创新创业领军人才20人。举办驻泰高校技术成果展示交易推介会，积极推进校地、校企合作，努力打造高校院所科技成果转化首选之地。年内，国家级高新技术企业力争达到41家，发明专利申请量、授权量分别达到930件、300件，为高质量发展提供强大动力。落实支持民营经济高质量发展的政策措施，实施“专精特新、育苗扶壮”中小微企业培植工程，积极开展瞪羚、独角兽和小巨人培育行动，争创省市级“专精特新”企业5家。落实财税扶持政策，完善金融服务体系，帮助中小微企业做大做强。 四、积极构建“四个和谐”，推进城乡协调均衡发展坚持用实际行动践行以人民为中心的发展思想，统筹推进经济社会全面协调可持续发展，积极构建经济社会和谐、改革发展和谐、城市农村和谐、干部群众和谐的良好局面。坚持发展成果共享。办好人民满意教育。深化教育综合改革，激发教师队伍活力，推进解决大班额问题，加快教育现代化，争创全国义务教育优质均衡发展区。年内完成10所学校建设任务。不断提高德育实效，全面提升教育教学质量，促进学生全面发展。实施第三期学前教育三年行动计划，年内创建省级示范性幼儿园2所、市级规范化幼儿园4所。推进健康医疗建设。深入推进公立医院综合改革，加快分级诊疗制度和医联体建设，打造智慧医疗平台、家庭医生签约服务平台，实现居民就诊“一卡通”，争创省级医养结合示范区。年内，打造省级健康促进医院1个、省级健康社区3个;建设家庭医生工作室7处，签约医生巡诊点20处。扎实推进计划生育转型发展和流动人口管理服务。繁荣发展文化事业。开展“文化惠民、服务群众”办实事活动，加快构建现代公共文化服务体系，积极完善公共文化设施网络，进一步丰富金秋艺术节、消夏文艺擂台、民俗文化月等群众性文化特色品牌内涵，增加文化产品和服务供给，不断满足群众多元化文化需求。提升社会保障水平。进一步完善创业就业扶持优惠政策，重点服务困难群体就业，实现新增城镇就业人员5500人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。推进社会救助信息化建设，提高城乡低保救助标准和农村特困供养人员的生活补助标准，做到应保尽保。加快社区居家养老服务中心项目建设，健全智能健康管理、居家照料等服务功能。完善农村留守儿童关爱服务体系，改造提升社区儿童关爱中心。深入开展全民健身活动，全面提升城乡健身设施覆盖率。坚持体制机制共通。以机构改革为契机，优化职能配置，理顺职责关系，提高工作效能。深化供给侧结构性改革，严格执行国家生态功能区负面清单，扎实推进“三去一降一补”，促进企业降本增效，提高全要素生产率，着力振兴实体经济。深化投融资体制改革，探索政府和社会资本合作模式，拓展政府投资项目资金来源。深化财税体制改革，建立事权与支出责任相适应的现代财政制度，健全政府购买服务制度体系，推动公共服务供给方式多元化。深化国资国企改革，放大国有资本财政资金的集成效应。全面推进村级集体产权制度改革，严格落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等一系列强农惠农政策，增加农民转移性收入。扩大开放合作，广泛融入一带一路、山东新旧动能转换综合试验区等发展战略，支持纺织服装等优势产能境外拓展，争创全省外贸转型升级试点区。坚持城乡统筹共建。提升城乡建设水平。研究借鉴海绵城市、公园城市等理念，高标准设计东部新城区，规划建设生产、生活、生态三位一体的产业新高地，推进产城景融合发展。抢抓政策机遇最后的“窗口期”，全力加大棚户区和老城区改造力度，启动改造14个村社区，实施王家庄、博阳路等26个片区项目。加快推进农贸市场改造和城区大型市场外迁，开工建设12个农贸市场，进一步改善软硬件设施，全面提升老城区环境面貌。完善城乡路网建设。服务济泰高速和青兰高速建设工程，实施济临路大修改造工程，完成擂鼓石大街中段打通工程拆迁任务，推进紫欣街、北上高大街等城市道路建设。开展“四好农村路”建设，投入资金5000万元，实施省庄镇北部山区旅游观光路、埠黄路中段大修工程，提升城乡交通环境。加大城乡治理力度。完善“网格+”城市管理机制，实现与城管指挥调度平台深度融合。打造物业管理新机制，提升全区物业企业服务质量。打好违法建设治理歼灭战，完成“大棚房”问题清理、泰山石泰山水整治。加大环境整治力度，推进城乡生活垃圾处理一体化建设，加快垃圾分类处理设施建设。深入推进城乡绿化、净化、美化和亮化工程，投入资金2300万元，完善城市市政配套设施，提升城市整体形象。完成三年农村改厕任务，实现农村无害化卫生厕所全覆盖。坚持社会治理共融。持续推进社区治理创新向纵深发展，进一步强化村务公开民主管理，开展社区“减负增效”行动。深入开展法治宣传教育，完善全区公共法律服务体系，创新利用新媒体开展公共法律服务。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，形成生动活泼、安定团结的政治局面。实施农村饮水安全提升工程和少数民族帮扶工程。加强国防动员和后备力量建设，提高双拥共建水平，关注、关心、关爱退役军人。深化人民调解强基工程，坚持双周联席会议制度，加大信访积案化解力度。打好扫黑除恶专项斗争攻坚战，深化“雪亮工程”建设，进一步健全完善情报信息和反恐维稳工作机制，推进社区警务与网格管理深度融合，拓展智慧警务应用。健全网络安全防范体系，净化网络空间。严格落实安全生产责任制，加大安全隐患排查整治力度，坚决遏制重特大安全事故发生。深入推进餐饮质量安全提升工程，确保“舌尖上的安全”。完善突发事件应急管理机制，增强灾害应急救援和防灾减灾能力。 五、着力打造“五个美好”，开启富强和美泰山区建设新征程在打造美好经济环境上抓实见效。深化行政审批制度改革，系统推进商事制度改革，完善“一门式、一网式”政务服务模式，推进行政审批、监管和政务服务标准化。强化事中事后监管，加强政府部门监管职能，推进综合行政执法改革，健全社会信用守信激励和失信惩戒机制。扎实开展“放心消费”“消费维权直通车”活动，提升消费维权效能。立足财源建设，正确处理好政府与市场的关系，创新财政扶持方式，设立产业基金，帮助市场主体做大做强。发挥财政资金的杠杆作用，撬动民间资本和社会资本广泛参与经济建设。健全完善地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度，确保政府债务率总体可控，政府债务规模合理压减。在打造美好宜居家园上抓实见效。坚持不懈开展农村环境综合整治，实施环卫一体化覆盖提升工程，着力推进农村污水集中处理等工作，加快精品美丽乡村建设。持续提升乡村净化、绿化、硬化、美化、亮化建设水平，深入实施人居环境、四德建设、新农村新生活、移风易俗、平安村庄、文化惠民提升工程，实现环境卫生常态长效管理。建设精品美丽乡村2个，创建绿色宜居美丽乡村12个。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标，全面落实乡村振兴战略“五个振兴”具体任务，开展省级“十百千”示范村镇创建工作，打造乡村振兴样板示范点。在打造美好城乡生态上抓实见效。更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，使青山常在、清水长流、空气常新，让良好的生态成为泰山区最为宝贵的财富。结合山水林田湖草生态保护修复工程，深入推进蓝天、碧水、净土“三大行动”，强力实施芝田河、明堂河、梳洗河、泮河生态修复工程，全面落实河长制湖长制，健全完善田长制管理体系，开展“散乱污”企业、环保突出问题等专项整治，不断拓展国家重点生态功能区建设成果。推进重点行业能效提升和节能减排升级改造，加强公共机构节能管理，实施全民节能行动计划。严格落实耕地保护制度，全面推进实施第三次国土调查，严厉打击违法占地和“大棚房”建设行为。在打造美好文明素质上抓实见效。常态化推进全国文明城市创建，加大对文明单位考核和动态管理力度，发挥文明单位的示范带动作用，探索完善长效管理机制。创新志愿服务工作机制，发挥“菜单式”志愿服务APP平台作用，丰富各类志愿服务活动，打造志愿服务新品牌。深化乡风文明培育提升工程，扎实推进新时代文明实践中心建设，提升“互联网+公益”品牌，培育“文明、和睦、互助”乡村文化精神，塑造向上向善、自觉自愿的文明新风。加强文化艺术交流，举办高层次的艺术展会，开展庆祝新中国成立70周年主题宣传活动。在打造美好政治生态上抓实见效。坚持目标导向、问题导向、责任导向、效果导向相结合，不忘初心再出发，勇担重任立潮头，努力开创政府工作新局面。一是加强政治建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，站稳政治立场，提高政治觉悟，提升党性修养，自觉接受区人大、区政协的法律监督和民主监督，为建设富强和美泰山区提供坚强政治保障。二是加强效能建设。自觉用高标准审视问题、应对挑战、推进工作，对重点工作、重大项目和民生事项，加强督促检查，全力推动政府工作提速、提质、提效。着力办好有力度更有温度的民生实事，民生事项支出占比继续保持在80%以上。三是加强作风建设。围绕制定的政策、部署的任务、作出的承诺，深入开展“进百企、入村居、送政策、解难题”集中调研活动，以钉钉子、扣扣子、担担子精神推动各项决策部署落地见效。四是加强廉政建设。严格执行中央“八项规定”精神和省市区要求，驰而不息纠正“四风”，用铁的纪律规范政府工作。加强预算绩效管理和财政管理,严管公共资金资产资源,严控“三公”经费,坚持勤俭办一切事业。加强审计监督,健全权力运行制约和监督机制，从源头上遏制和预防腐败行为，让每一名政府工作人员干净做事、清白做人。各位代表，走进新时代，踏上新征程，们都在努力奔跑，们都是追梦人。山再高、往上攀，总能登顶;路再长、往前走，定能到达。只要们团结一心、众志成城，牢记使命、砥砺前行，就一定能汇聚起奋进新时代的磅礴力量。让们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，务实担当、锐意进取、苦干实干，奋力谱写富强和美泰山区更加辉煌壮丽的新篇章!名词解释1、“一二三四五”工作思路：攻坚“一个目标”，实现“两个富裕”，推动“三个更强”，构建“四个和谐”，打造“五个美好”，建设富强和美泰山区。攻坚“一个目标”，就是聚力攻坚在全市率先建成并巩固提升全面小康社会这一总目标。实现“两个富裕”，就是努力实现物质富裕和精神富裕“双丰收”。推动“三个更强”，就是加快推动项目支撑力更强、产业竞争力更强、创新发展活力更强。构建“四个和谐”，就是积极构建经济社会和谐、改革发展和谐、城市农村和谐、干部群众和谐。打造“五个美好”，就是着力打造经济环境美好、家园宜居美好、城乡生态美好、文明素质美好、政治生态美好。2、“四个示范区”：全国医养结合示范区、全国智能制造示范区、全国山岳滨湖型度假区、全省现代农业科技示范区，3、“一核一城两园区”：“一核”，即在泰城中心城区打造动能提升核心区;“一城”，即在泰城东部打造现代化产业新城;“两园区”，即泰山经济开发区和泰山区现代农业产业园。4、“四新四化”：“四新”,是指新技术、新产业、新业态、新模式;“四化”,是指产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。5、“企业家领航”是企业家队伍建设计划，“领军双百”是高层次人才引进培养计划，“泰山港湾”是人才服务环境提升计划。6、“多证合 一、一照一码”：在全面实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将涉企证照事项进一步整合到营业执照上，使企业、农民专业合作社、个体工商户在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态。7、“照后办证承诺制”：公民、法人或者其他组织在领取营业执照后申请办理涉及行政审批事项时，由行政审批机关对申请人一次告知其审批条件和需要提交的材料，申请人承诺符合审批条件并提交材料，行政审批机关即可作出行政审批决定，申请人可立即开展经营活动。8、“五年行动计划”：《山东省人民政府关于加快推动规模企业规范化公司制改制的意见》(鲁政发〔2015〕8号)：实施规模企业规范化公司制改制"五年行动计划"。自2015年起，每年改制比例不低于10%，努力做到应改尽改。到2019年年末，力争实现全省50%以上的规模企业完成规范化公司制改制，改制企业普遍建立起现代企业制度，具备对接资本市场的基本条件。9、“三强”企业：区域拉动力强、行业竞争力强、财税贡献能力强的企业。10、“一村一品”：是指在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。11、“双招双引”：招商引资、招才引智的简称。12、“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。13、“五个振兴”：乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。14、“一基地、两板块、多亮点”：一基地，即高效种养循环基地;两板块，即加工服务集聚板块、高科农业示范板块;多亮点，即依托区位优势，规划建设休闲农业与乡村旅游示范点、精品采摘园、开心农场、农业主题公园、田园综合体等节点，串联成线，打造休闲农业精品线路。15、“法律六进”：进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。16、“一门式、一网式”政务服务模式：以企业和群众办事“只进一扇门”为目标，推进政务服务事项集中办理，基本实现行政许可事项和依申请办理的公共服务事项网上服务全覆盖。17、“雪亮工程”：以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为目标，加强公共安全视频监控系统建设，推动系统联网和各类视频监控资源整合，推进对视频图像资源的共享应用。18、“三公”经费：政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

  2025-07-09

• 【泰安招商】2019年泰安市政府工作报告

  2019年4月2日在泰安市第十七届人民代表大会第三次会议上泰安市常务副市长展宝卫各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全市上下凝心聚力、砥砺奋进的一年。在省委、省政府和市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，在高质量发展道路上迈出新步伐。全市生产总值实现3651.5亿元、增长5.7%；完成一般公共预算收入219.5亿元、增长6%，其中税收收入158亿元、增长7.6%，税收占比72%、提高1.1个百分点；社会消费品零售总额1593.8亿元、增长8.8%；进出口总额160.8亿元，其中出口127.6亿元、增长8.1%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.2%，连年保持平稳持续增长。 （一）产业发展取得新成效。坚定实施“产业兴市”战略，坚定不移支持民营经济发展，加大对重点产业、骨干企业培植力度，实体经济发展活力增强。全市规模以上工业增加值、主营业务收入、利润分别增长5.5%、7.4%、20.5%。泰山石膏、山能重装营业收入突破100亿元，全市过百亿元企业达到6家。以全域旅游为抓手，大力实施交通组织换乘、特色餐饮小吃、停车场提升、旅游厕所提升“四大工程”，市政中心东侧占地56亩、可提供710个停车位的生态停车场建成启用；泰山门票改为三天内有效；接待国内外游客人次、旅游消费总额分别增长10.1%和13.4%。现代物流加快发展，峰松物流、速恒物流、中国供销（宁阳）农副产品物流园等项目建成运营，山东宏禾物流公司被认定为国家级城市高效配送示范企业，岱岳经济开发区综合物流产业园荣获全国优秀物流园区称号。全市电商交易额达到1213亿元、增长26%，13个村被阿里巴巴评为中国“淘宝村”。深入实施文化产业“十百千”工程，省级以上文化产业示范基地累计达到12家，泰山新闻出版小镇等一批重点文化产业项目加快建设。高标准编制乡村振兴战略规划及配套方案，乡村振兴战略扎实推进；新泰市和全市5个乡镇、60个村列入全省乡村振兴“十百千”示范创建单位；新增高标准基本农田3.82万亩，粮食生产保持稳定；有机蔬菜、泰山茶、特色果品、高档苗木花卉种植面积分别达到30.2万亩、4.5万亩、171万亩、42.5万亩，农业龙头企业达到538家；奶牛存栏和奶产量连续12年保持全省首位，发展经验在全国推广；泰山区农高区成功入选国家现代农业产业园创建名单。 （二）新旧动能转换全面起势。着力构建新旧动能转换规划体系、政策配套体系、“六个一”工作推进体系，31个项目入选省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目，233个市级新旧动能转换重大项目完成投资660亿元。加快推进泰安二期抽水蓄能电站、京杭运河东平湖湖区航道及作业区、正大新能源、复合材料产业研究院、泰山玻纤产业园、海天智能机器人、晋煤明升达洁净煤气化等一批重大项目。诺莱医养、康复辅具产业园等一批医养健康产业项目加快建设。14家企业上榜全省“瞪羚”企业名单。研究制定支持工业领军企业和科技创新型企业“双50强”发展意见，设立100亿元的重点企业财源建设基金，首批共扶持重点企业5家，落实资金12.8亿元；出台人才“金十条”政策，设立6亿元招才引智基金，年内兑现奖励扶持资金3022.6万元。投资14.9亿元，建成13.3万平方米的泰山创新谷和国家级高创中心孵化器，引进并注册公司团队49家。全市研发经费投入强度连续4年超过全省平均水平。农大肥业技术中心获批国家企业技术中心，全市国家级创新平台达到9家。2项发明专利获中国专利银奖，3项专利获优秀奖。净增高新技术企业57家，全年规模以上工业企业实现高新技术产业产值同比增长8.51%，占规模以上工业总产值的比重达到36.89%。新增中国驰名商标5件，全市名牌总量达到50件。石横特钢泰安建筑用钢产业集群被列为全省四大钢铁产业集群之一。康平纳集团“筒子纱智能染色工业示范项目”荣获第五届中国工业大奖。东平超大型粉煤气化工程示范项目列入国家级重点研发计划。峰松物流与北京汇通天下合作成立全国无车承运结算中心。 （三）改革开放力度不断加大。坚持把“放管服”改革作为破解发展环境难点、痛点、堵点的利器，在全省率先提出“贴心代办，一次办好”，共向县（市、区）下放市级行政权力4120项，委托功能区行使市级行政权力3676项。实行“六十二证合一”，整合数量位居全省首位。设立全省第一家市级行政审批服务局，被列入山东省庆祝改革开放40周年最具影响力事件。全年新登记市场主体6.2万户，增长10.9%。加大供给侧结构性改革力度，能源供给结构得到优化，可再生能源装机突破267万千瓦；全面落实国家减税降费政策，减免税费88.25亿元。农业农村改革进一步深化，全市基本完成清产核资工作，93%的村（居）完成集体产权改革。国资国企、财税金融、统计审计等领域改革深入实施。市县机构改革顺利推进。社会信用体系建设、公共资源交易制度改革取得新成效。突出抓好“双招双引”，成功举办第三十二届泰山国际登山节暨2018中国泰安投资合作洽谈会，集中签约50个项目，总投资1720亿元；积极参与首届山东儒商大会、香港山东周等活动，取得丰硕成果。泰山Office、华能新能源新材料、中信重工开诚智能特种机器人、唯品会山东物流园、万吨级芳纶新材料产业园、隆基科技城、泰山云安智能产业园、泰山国际生态健康城、华润万象汇等一批大项目落地建设。全年实际利用外资46亿元、增长16.6%；在建招商引资项目到位市外资金373.4亿元、增长11%。引进“两院”院士3人、国家“千人计划”“万人计划”专家9人，省级以上高层次人才总量达到130人。组织企业走出去，积极参与“一带一路”建设，新增外贸获权企业279家，与180个国家和地区建立了贸易往来。扎实开展结对共建活动，加大对重庆巫溪县、新疆岳普湖县对口帮扶力度。 （四）山水生态城市建设扎实推进。科学编制《泰安市城乡一体空间发展战略规划》。泰城博阳路、万官大街、凤凰路等一批群众期盼已久的城市道路建成通车，擂鼓石大街中段、环山路东延改造工程顺利推进。坚持城市规划民生优先，把最好的地段留给市民，腾空市值7.5亿元、占地136亩的岱庙北侧土地，改造建设岱庙文化广场；将市值近10亿元、占地192亩的时代发展线黄金地段开辟为生态绿地健身公园。着力抓好徂汶净水厂、城市地下给排水管网、泰城垃圾焚烧发电续建工程等项目建设。开展拆迁会战攻坚，财源街、岱北街拆迁和灵山大街、青年路、望岳西路多年“老大难”问题得到解决，全市共治理违法建设9397处、623万平方米。以全国文明城市创建和国家卫生城市迎审为抓手，抓好户外广告牌匾提升、公厕改造、生活垃圾分类等工作，拆除广告牌52.8万平方米。城镇建设取得新成绩，岱岳区入选全国新型城镇化质量百强区，新泰市被评为全国十佳生态文明城市，宁阳县被列为省第三批新型城镇化试点县，大汶口镇被评为省级绿色生态示范镇；我市以全省第3名的成绩，顺利通过国家卫生城市复审，并实现国家卫生城市（县城）全覆盖；全国文明城市创建工作获得了全省7个提名城市中第2名、全国113个地级提名城市中第12名的好成绩，肥城市、新泰市在全省21个创建县中分列第1名和第4名；我市在全省新型城镇化三年综合考核中列第4位，被省政府授予“山东省适宜人居环境奖”。重大基础设施建设顺利推进，全市在建和开展前期工作的高速公路8条，实施国、省道项目17个，新改建农村公路1051公里。二号首长 （五）三大攻坚战取得新进展。扎实开展“增信贷、降不良、打逃债、树诚信”专项行动，清收不良贷款8.6亿元。2018年末，全市人民币各项存款余额3647.68亿元、比年初增长9.7%；人民币各项贷款余额2354.32亿元、比年初增长11.7%。东顺集团在香港成功并购上市。政府债务率比上年压减17.5个百分点。全力推进精准脱贫，1.22万建档立卡贫困人口全部脱贫退出；东平县易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建、移民避险解困“三大工程”稳步实施，3.5万人实现回迁，全国水库移民工作会议在东平县召开。扎实推进泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程，开工项目215个，完成投资46.8亿元。中央环保督察组反馈意见涉及我市的21个具体问题，8个已完成整改，13个达到序时进度。省环保督察组反馈意见涉及我市的25个具体问题，20个完成整改，5个正积极推进。全年推广洁净煤20万吨。山东宁阳生物化工高技术产业园区、肥城市循环经济产业园区、新泰市循环经济产业示范区、泰安大汶口工业园化工区等4家化工园区获省政府批准。2个土壤污染防治项目纳入中央项目储备库。全市空气质量优良天数达到207天，居全省内陆城市前列。全市482条河流、688座水库、1444座重点塘坝共设河（湖）长4534名，实现河湖水域管理全覆盖。黑臭水体治理取得了阶段性成果。全国水生态文明城市创建顺利通过验收。扎实开展“绿满泰安”行动，全市自然保护区、国家湿地公园、中国森林氧吧分别达到6个、3处和3处，有10个乡镇、55个村（居）成功创建市级以上“森林镇村”，新泰市荣获首批“山东省森林城市”称号，宁阳县被授予“全国绿化模范县”称号。 （六）民生保障水平持续提升。全市一般公共预算中民生支出达到303.4亿元，占财政支出的79.6%。加快解决“大班额”问题，新建、改扩建学校、幼儿园120所；“全面改薄”完成投资2.38亿元，超额完成任务。加快分级诊疗制度建设，县域内就诊率达到92.02%；国家基本公共卫生服务项目人均补助经费达到55元。新增就业5.25万人，城镇登记失业率2.21%。发放各项社会保险待遇180.74亿元、增长10.1%。城乡低保和农村特困供养对象93836人，累计发放救助金3.12亿元。妥善解决拖欠农民工工资问题。加强养老服务体系建设，全市新增养老床位2260张，新建城市社区老年人日间照料中心10处、农村幸福院37处。加快保障性住房建设，实施棚户区改造5.8万套，基本建成2.1万套。整治老旧住宅小区20个、91.6万平方米，修复破损玻璃19.8万平方米，开展既有住宅增设电梯试点工作。发放城镇住房保障家庭租赁补贴4092户，改造农村危房2561户。归集住房公积金48.5亿元，发放公积金贷款26.4亿元。大力繁荣文化体育事业，村级综合性文化服务中心实现全覆盖，举办各级各类体育健身赛事活动3172项，列全省第一，取得省第24届运动会金牌榜第7名好成绩。国防动员、双拥共建、人民防空、民兵预备役、军民融合和退役军人保障工作取得新进展。妇女儿童、残疾人、老龄工作都有新提高。外事侨务、民族宗教、史志档案等都有新进步。持续开展平安泰安建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团21个、恶势力团伙46个。圆满完成全国“两会”、上合组织青岛峰会、改革开放40周年庆祝活动等重大安保维稳工作任务。毫不放松抓好社会治理创新、安全生产、重大动植物疫病防控、食品药品安全监管等工作，妥善处置“4•17”山火、“8•19”山洪自然灾害等突发事件，社会保持和谐稳定。 （七）政府自身建设不断加强。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，自觉肩负党要管党、全面从严治党政治责任。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“大学习、大调研、大改进”。严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，严厉查处各类违法违纪案件和不担当不作为问题，作风建设更严更实。大力弘扬新时代泰山“挑山工”精神，营造干事创业的浓厚氛围。严格依法行政，努力高效施政，法治政府建设扎实推进。及时解决群众合理诉求，主动接受各方面监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，答复率均达100%。12345政务服务热线接听群众来电52.8万件，回访29.4万人次，群众满意率达到94.42%。持续压减“三公”经费，市级财政拨款安排的“三公”经费同比下降14.6%。政务资源信息整合共享、政务公开、政风行风评议积极推进，政府公信力进一步提升。各位代表，这些成绩来之不易。这是全市上下坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求的结果，是市委统揽全局、加强领导和市人大、市政协监督支持的结果，是历届老领导、老同志关心支持的结果，是全市人民群策群力、实干奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众、各民主党派、工商联、无党派人士，向人民解放军和武警驻泰部队及驻泰单位，向关心支持泰安发展的社会各界，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作还存在不少困难和挑战。主要表现在：经济总量仍然偏小，实体经济发展面临多重压力，能源、环保“天花板”制约凸显，外部约束日益趋严；财政收支矛盾突出，稳增长压力较大；动能转换内生动力仍然不足，新兴产业发展快但占比小，企业创新能力不强；“双招双引”力度不够大，成效不够好；要素保障不够充分，民营和小微企业融资难融资贵问题还未得到有效缓解，防范化解金融风险压力依然较大，营商环境与市场主体期待还有较大差距；城市综合服务功能还不够完善，城市管理、社会治理短板多、堵点多，与群众要求还有较大差距；生态保护和污染防治任务依然繁重；贫困人口持续稳定脱贫的压力仍然较大；干部工作本领和工作作风与新时代新要求还不相适应，部分干部境界不高、观念不新、作风不实，行政效能、发展环境还需进一步提升和优化，等等。这些矛盾和问题，需要我们系统研究和分类解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照中央决策部署和省市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为引领，以“工作落实年”为总抓手，加快实施创新驱动发展和人才强市战略，大力传承和弘扬新时代泰山“挑山工”精神，强化党建统领和人才支撑，聚力推进产业发展、乡村振兴、城市规划建设管理工作实现新突破，努力建设先进制造、文化旅游、医养健康强市，打造创新创业、山水生态名城，不断塑造高质量发展新优势，促进经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是：生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长5%，收入质量进一步提升；投资结构持续优化；消费对经济增长的贡献率进一步提高；城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%左右；全面完成省下达的节能减排降碳约束性目标。以上预期目标，突出了稳中求进工作总基调，突出了高质量发展新要求，有利于稳定市场预期，有利于缓解要素制约、提高生态承载、化解历史包袱。工作中，我们将按照中央“巩固、增强、提升、畅通”八字要求，紧密联系泰安实际，坚持走改革开放的创新之路、攻坚克难的奋斗之路、高质量发展的效益之路、绿色发展的生态之路、以人民为中心的富民强市之路，更有成效地稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，更加坚定地稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，努力实现有质量、有效益、有速度的持续稳定增长。工作中，要按照市委要求，在全市上下吹响“同心同德干事业、攻坚克难抓落实”的号角，凝聚一切力量，用好一切资源，戮力同心、和衷共济，砥砺奋进、奋勇争先，以更高标准、更大担当，加快新旧动能转换、实现高质量发展，奋力谱写泰安改革发展的新篇章。重点做到以下七个方面的“狠抓落实”： （一）突出抓好产业高质量发展，在加快新旧动能转换上狠抓落实。坚定不移实施“产业兴市”战略，进一步强化抓产业就是抓发展、抓好高质量产业发展就是对泰安未来负责的思想，精准编制并落实好新旧动能转换十大产业专项发展规划，尽快形成一批布局结构优、规模体量大、延伸配套好、支撑带动强的千亿级产业集群。积极推动玻纤老厂区搬迁和新园区建设、晋煤明升达洁净煤气化、岱银品牌设计研发中心、石横特钢泰安建筑用钢产业集群等一批项目建设，实现传统产业动能接续提升；大力推进康平纳年产20万吨筒子纱智能染色工厂、泰开工业机器人等一批高端装备和智能制造、新一代信息技术、现代物流、新能源和节能环保产业项目建设，形成新兴产业动能新支撑。加快泰山智能制造产业研究院建设，构建研发机构、产业联盟、产业基金、产业基地、人才团队“五位一体”平台，形成产业智能制造的泰安解决方案。推动军民融合发展，抓好中航重车、泰邦生物等企业项目建设，争取更多示范项目落户泰安。大力培植“双50强”企业，建立完善重点企业市级领导联系制度，整合全市资源要素和政策措施，在税收、用地、人才、融资等方面给予重点支持。鼓励引导企业不断加大投入、扩大规模、延伸产业链条、扩大市场份额，力争3-5年内全市过100亿元的企业达到10家，50-100亿元的企业新增6家。用足用好100亿元的重点企业财源建设基金，年内对重点企业支持不低于30亿元。充分发挥市金控集团和财金集团作用，综合运用融资租赁、融资担保等工具，帮助企业解决融资难融资贵问题。落实好企业上市挂牌奖励政策，支持龙头骨干企业和创新型企业上市融资。加快编制现代服务业发展规划，推进先进制造业与现代服务业深度融合，带动电子商务、研发创意、大数据等产业发展壮大。推进铁路物流园区、岳华能源泰山内陆港规划建设；持续支持峰松物流无车承运人全国试点，力争全年交易量过100亿元、税收过10亿元，进而打造千亿级现代物流产业集群。立足泰安生态、科教、文化优势，瞄准市场需求，着力发展医疗服务、休闲旅游、健康养老、体育健身、研学体验等新兴产业，努力打造国际知名的“养老泰安•养生泰山”医养健康品牌。坚定不移把文化旅游业作为战略性支柱产业全域性谋划、一体化推进。年内编制完成《泰安市文化旅游产业发展总体规划》。继续大力实施旅游服务提升“四大工程”，建设一批旅游特色街区。加快泰山新闻出版小镇等文旅重点项目建设，启动天平湖核心区景观提升工程。推动乡村旅游提档升级，加快构建由特色小镇、休闲农庄、现代农业园区、精品民宿、特色村和农家乐组成的乡村旅游体系。更加注重文旅市场主体培植和壮大。把“游客为本”理念落实到旅游每一个环节、每一个细节，开展文明执法、柔性执法，营造良好旅游环境。加强对实体经济特别是工业经济运行的监测分析，围绕投资、财税、规上企业、进出口等主要经济指标，紧盯运输量、用电量、订单量等先行指标，科学引导和把握增长预期，确保基本面稳定。强化对重点骨干企业的运行监测，帮助解决企业在市场、资金、技术、人才、水电油运气等方面的问题，保障企业需求，助力企业发展，确保我市整体经济形势稳中有进，力争进中见好。 （二）突出抓好乡村振兴战略实施，在加快实现农业农村现代化上狠抓落实。在产业振兴上，重点培植壮大农业“新六产”，切实抓好泰山区国家级现代农业产业园、新泰省级现代农业产业园、汶阳田现代农业产业园、泰安高新区省级农业科技园等园区建设。抓好粮食生产，维护粮食安全。调整优化农业结构，做大做强农业龙头企业，加快培育泰山茶、泰山板栗、现代奶业、泰山樱桃、新泰百合、肥城佛桃、苗木花卉、东平湖产品、宁阳大枣等一批农业优质、绿色产业，努力打造过10亿元的特色产业。深入创建“省级农产品质量安全市”，省级农业标准化基地达到80个。加快推进区域公用品牌、企业品牌、产品品牌“三牌”同创，年内省级以上品牌总数达到25个。在人才振兴上，重点实施好职业农民技能提升、乡土人才培育示范、乡土人才定向培养等计划，逐步构建起市、县、乡、村四级培训网络。完善农民返乡创业政策，支持各类人才返乡下乡创新创业。在文化振兴上，重点推进新时代文明实践中心建设试点，深化乡村文明行动，传承优秀传统文化，形成积极进取、向上向善的文化氛围和价值追求。在生态振兴上，重点开展农村人居环境整治三年行动，统筹推进乡村振兴和美丽乡村、田园综合体建设，抓好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升，年内新增省级美丽乡村示范村28个，建成“四好农村路”1000公里。在组织振兴上，重点加强农村基层党组织建设，培养一批政治素质好、能带富、善治理的农村基层组织带头人。建立健全党组织领导，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，为乡村振兴提供组织保障。 （三）突出抓好“双招双引”和重点项目建设，在加快培育发展新动能上狠抓落实。坚持把“双招双引”作为加快新旧动能转换、发展产业经济的总抓手，积极组织开展“产业链招商、专业招商、以商招商、平台招商”四大招商行动，有目标地走出去，有重点地请进来，加大与世界500强、跨国知名企业、大型央企和百强民企的对接力度，着力引进一批领军企业、领先技术和高层次人才。加强与北邮、北航、360企业安全集团等合作，努力培植壮大网络安全产业。继续发挥泰山国际登山节招商引资大舞台、大擂台作用，压实领导责任，形成整体合力，务求“双招双引”实效。持续强化科技人才支撑，在全省率先打造以“塔形”科技创新体系为核心、以泰山创新谷为载体的“政产学研金服用”创新创业共同体，加强与国内知名高校、专家、团队合作，年内实现10家产业技术研究院实体化运作，以企业为主体的产业技术研究院突破300家。加快培育一批“瞪羚”、隐形冠军和单项冠军企业。全面落实人才“金十条”政策，加大高端人才培养引进和使用力度。着力优化我市人力资源结构，大力实施“泰汶专才”计划，鼓励各高职院校针对“十大产业”设置专业，校企共建，培养专而有用的高技能人才。加强知识产权保护，促进发明创造和转化运用。加快推进重点项目建设，实现重点项目管理由传统性投资向“四新四化”产业转变，动态管理市级新旧动能转换重大项目库，突出抓好6个省级重点项目、100个市级重点项目建设，年度计划完成投资300亿元以上，重点推动泰安二期抽水蓄能电站、泰山文旅健身中心、泰山Office、泰山玻纤新生产线、华能光纤预制棒和光纤制造一期、泰山•桃花源、振挺精工智能化生产线、中信重工开诚智能特种机器人等项目取得新进展，争取更多项目列入省新旧动能转换优选项目库。加大基础设施建设力度，推进实施泰安汽车总站改造，切实抓好济泰高速、青兰高速、京台高速泰安段拓宽等在建工程，扎实推进泰东高速、聊泰铁路、莲花山机场改扩建等项目前期工作。为确保重要工作重大工程重点任务落实落地见效，市委、市政府确定实行“5+2”工作模式，即成立产业经济发展、城市规划建设管理、文化旅游产业、乡村振兴、党建和人才5个重点任务工作小组，成立泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程城区项目和农村项目2个指挥部，由市重点工作小组协调推进办公室一体推进、一体调度、一体考核，挂图作战、标旗推进。各工作小组和指挥部要各司其职，攻坚克难，确保“双招双引”工作实现大的突破，确保重点项目重点工程按计划顺利实施。 （四）突出抓好规划建设管理，在提升城市功能和补短板、疏堵点上狠抓落实。泰城是老百姓的泰城。城市规划建设管理要更加强化以人为本理念，更加突出坚持以市民为中心，重点在解决好补城市短板、疏市民堵点上狠下功夫。在城市规划上，以高度的历史责任感，重点抓好省委、省政府批复的《泰安市城乡一体空间发展战略规划》的实施工作，根据泰城管辖权调整实际，实现控制性详细规划全覆盖，切实控制好“山体线”“水岸线”“天际线”。强化规划刚性约束，认真抓好专项规划编制实施，加强规划执法管理，进一步改变规划围着项目转的状况。在城市建设上，重点在打通出口、打通连接线、打通城市动脉上下功夫，推进灵山大街东段、泰楼路、泰山大街、北上高大街、龙潭路（老电校段）改造等道路建设，解决好“断头路”“盲肠路”“丁字路”问题。打通背街小巷、完善微循环、构建街区式道路网络。规划好城市道路“三块板”，合理划分快车道、慢车道、人行道，优化城市道路红线、绿线和建筑后退控制线。加快推进天然气储气调峰项目、国电机组高背压改造、东部供热主管道和西部热源厂规划建设，积极发展地源热泵、空气源热泵、电热采暖等新型供热方式。加快做好范镇LNG项目复产工作和徂汶净水厂建设。系统提升城市绿化水平，做到全城有定位、分路有主题、一街一风景、一景一记忆。持续开展城市绿荫行动，按照“300米见绿、500米见园”标准，提高城市公园绿地服务半径覆盖率。加快老城区改造提升步伐，年内启动旧村改造项目17个。完善房地产开发管理机制，做好市场规范、宏观控制工作。切实提高老旧小区物业管理水平，着力解决好居民反映强烈的道路不平、路灯不亮、供气不暖、下水不通和宠物管理混乱等方面的问题。积极推进既有住宅增设电梯试点工作。在城市管理上，积极推进智慧城市建设，重点抓好“智慧城管”平台管理应用，按照全国“示范城市”标准，全力提升市政管养水平。大力推进生活垃圾分类，持续开展城市违法建设治理，推进城乡环境综合整治和旅游秩序整治，巩固国家卫生城市复审成果，继续攻坚全国文明城市创建工作。积极推进新型城镇化建设，尽快实现城镇基本公共服务全覆盖。 （五）突出抓好三大攻坚战，在形成常态化良性机制上狠抓落实。坚持底线思维，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。加强地方金融监督管理，持续深入开展“增信贷、降不良、打逃债、树诚信”专项行动，加快构建全域金融风险防控体系。加快推进金融商务区建设，积极争取全省绿色金融试验区。有序处置地方政府存量债务，规范政府举债融资行为。严格落实党政领导干部安全生产责任制，完善“安如泰山”科学预防体系，启动安全发展示范城市建设。深入开展化工产业安全生产转型升级专项行动，加快企业进区入园步伐。加强对道路交通、煤矿和非煤矿山、建筑工地等重点领域专项治理。以“四个不能省”的要求，确保全市安全生产形势持续平稳。大力实施餐饮质量安全提升工程和药械质量安全护航行动。创新社会治理，做实网格化服务管理。深入推进平安泰安建设，持续开展扫黑除恶专项斗争。推进公共法律服务体系建设，深化普法宣传教育。健全社会信用体系，完善失信联合惩戒机制。加强和改进信访工作。加强应急管理和处置能力建设，确保社会和谐稳定。坚持为民情怀，坚决打好精准脱贫攻坚战。把防止返贫放在更加重要的位置，紧盯重点贫困区域、特殊贫困群体两大重点，着力解决影响“两不愁三保障”的突出问题。统筹抓好东平县易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建、移民避险解困“三大工程”。推进脱贫攻坚与乡村振兴战略相衔接，着力提高贫困村、贫困群众的内生动力和自我发展能力。开展脱贫攻坚“回头看”，严查扶贫领域腐败和作风问题，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。坚持标本兼治，坚决打好污染防治攻坚战。认真抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈意见整改，全面落实环保行动方案，压实生态环境责任。实施“七大专项治理行动”，坚决打好“七大标志性攻坚战”，全面完成国家、省下达的总量减排、环境改善指标任务。落实“四减四增”三年行动方案，统筹抓好工业污染源、移动污染源和农村秸秆焚烧、烟花爆竹等治理工作，确保空气质量优良天数持续增加，坚决打赢蓝天保卫战。山水林田湖草是一个生命共同体。实施好山水林田湖草生态保护修复工程，是践行习近平总书记生态文明思想的重要内容，是省委、省政府交给我们的重大政治任务，也是泰安高质量绿色发展的重大机遇。该工程总投资166亿元，包含67个项目、326个子项目，要求2020年6月底前全面完成。目前完成投资占总投资的28.1%，任务艰巨、难度很大，必须突出重点，聚力攻坚，今年确保完成工程总量的70%。突出水环境治理，加快实施牟汶河、柴汶河、康汇河流域以及环东平湖水环境综合治理工程；加快推进泰城明堂河、梳洗河、芝田河、泮河等7条河流生态修复和综合整治，建设沿河生态景观带；着力抓好城区污水管网、沿大汶河湿地、污水处理厂建设改造、胜利渠等重点河道清淤和城区雨污分流等工程。加大破损山体修复力度，将山体治理与土地整理结合起来，把破损山体修复与工矿废弃地复垦、工业区建设及居民生活条件改善结合起来，统筹谋划、一体推进；加大泰山石保护力度，坚决实行封山禁采、封场禁售，关闭取缔大型石头存放和交易场所。针对农业面源污染问题，切实抓好土地整治和高效生态农业治理。科学编制全市生态文明建设规划，持续推进“绿满泰安”行动，加大自然湿地和新建湿地保护力度，努力将泰山大生态带打造成“山青、水绿、林郁、田沃、湖美、草丰”的生命共同体。要强化工程项目推进，抓住雨季之前施工黄金期，倒排工期，加快建设。强化工程资金保障，通过PPP模式筹集资金60亿元，落实专项基金60亿元。强化工程质量效益，发挥特聘专家的作用，加强工程项目监理，确保建成一批特色工程、示范工程、优质工程，创出“泰安经验”，向省委、省政府和全市人民交一份满意的答卷。 （六）突出抓好改革开放，在激发经济社会发展活力上狠抓落实。全面完成市县机构改革，不断提高政府效能。强化开发区改革开放排头兵、新旧动能转换主战场作用，更加突出经济发展功能，实行“管委会+公司”运行机制，推进用人制度和薪酬制度改革，实现各类园区的多元化投入、企业化管理、市场化运作和专业化服务。积极推进预算管理改革，全面实施预算绩效管理，加快建立现代财政制度。坚定不移落实好减税降费政策，让企业获得更大的自我发展能力。稳妥推进农村改革，年内全面完成农村集体产权制度改革任务。深化国资国企改革，积极发展国有资本、民营资本交叉持股的混合所有制经济。持续深化“放管服”改革，做到审批至简、服务至善，突出抓好企业开办、不动产登记、建设项目审批三个领域，实行全程代办、高效贴心服务，切实打造优质政务服务品牌。落实好扶持民营经济等有关政策，鼓励支持民营企业建立现代企业制度，加快技术、管理、产品等一系列创新。更加重视企业家队伍建设，特别是针对骨干企业和换代企业，对其管理团队和领航接力人才进行重点培养。构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制，提供更好服务。扩大对外开放，年内新增进出口获权企业100家以上，新增有进出口实绩企业100家以上。积极利用省举办的香港山东周、韩国商务周及中国国际进口博览会等高端平台，推动利用外资实现新突破。深入对接“一带一路”，引导更多企业积极“走出去”。 （七）突出抓好民生和社会事业，在切实提升群众获得感幸福感上狠抓落实。人民群众的获得感幸福感，就是人民政府的使命感责任感。认真抓好民生实事。市委、市政府确定了今年为民要办10件实事，要想尽千方百计把实事办实、好事办好。①城乡居民基本医疗保障提升工程，居民医保财政补助标准提高到520元，居民大病保险筹资标准提高到70元，全面落实建档立卡贫困人口、特困人员、低保对象、重度残疾人等困难人员的参保补贴和大病保险倾斜政策。②农村饮水安全保障工程，解决143个无公共供水设施村、534个水质有风险村的饮水安全问题；完成5个氟超标村改水工作；新建规模化供水工程4处。③农村敬老院“四改一定”工程，全面改善81处农村敬老院卫生间、厨房及餐厅、医疗服务、文体娱乐设施，定期组织老人外出旅游观光，打造农村特困供养人员“幸福之家”。④全市棚户区改造工程，新开工棚户区改造安置住房13396套。⑤城镇小区配套幼儿园综合整治提升工程，新建、扩建幼儿园80处，整改幼儿园14处。⑥城乡道路建设提升工程，拆迁建设好擂鼓石大街中段、环山路东延、天平北街主干道，改造建设学院路、长城西路次干道；年内确保1000个行政村实现道路“三通”（村村通、巷巷通、户户通）。⑦乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建设工程，实施“泰山基层名医”人才工程，重点培植20个“泰安市基层医疗卫生机构特色科室建设单位”。⑧泰城老旧小区改造提升工程，年内完成堰岭小区、三联小区等近60万平方米的改造提升工作。⑨泰城农贸市场改造提升工程，年内完成岱北市场等28处农贸市场（农超）的迁建改造提升工作。⑩高铁泰安站北配楼改造工程，总改造面积9600平方米，年内基本完成候车室改造。更加重视就业和社会保障。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，实施职业技能提升行动，确保城镇新增就业4万人。完善社会保障体系，逐步提高职工养老保险统筹层次。适时调整机关事业单位和企业退休人员养老金。完善提升居民养老保险待遇，对65周岁以上参保居民予以倾斜，居民基础养老金最低标准每5年至少调整一次。进一步提高城乡低保、特困供养、临时救助和专项救助标准，确保农村低保标准高于动态调整的省定脱贫标准。大力发展养老特别是社区养老服务业，年内新增养老床位2000张，打造10处示范性城市社区老年人日间照料中心，泰山社会福利中心确保规范运营。优先发展教育事业。坚持立德树人，大力推进义务教育优质均衡发展，力争岱岳区、新泰市、肥城市通过国家首批评估认定。加快冯玉祥小学、市直机关幼儿园等项目建设，全年新建、改扩建中小学19所，有效解决大班额问题。切实保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，做好家庭经济困难学生资助工作。完善现代职业教育体系，支持泰山职业技术学院创建省优质高职院校，支持各职业院校走产业化自我发展之路。鼓励社会力量多种形式兴办教育。支持驻泰高校做大做强，进一步发挥驻泰高校对地方发展的引领支撑作用。大力发展卫生健康事业。加快建立现代医院管理制度和分级诊疗制度。全面推进公立医院综合改革，力争泰安市立医院建成运营，市中心医院高新区新院区加快建设。加强医疗保障工作，把更多救命救急的好药纳入医保范围，减轻群众就医负担。提升残疾预防和康复水平，推进国家康复辅助器具产业综合创新试点工作。充分发挥我市中医药特色优势，打造具有较大影响力的中医药事业和产业发展品牌。繁荣发展其他社会事业。加快编制实施泰山文化保护传承发展总体规划，深入挖掘泰山文化和泰山精神内涵。加快泰山“挑山工”党性教育基地建设，大力弘扬新时代泰山“挑山工”精神。深入实施文化惠民工程，持续开展“送戏下乡”演出和全民阅读活动，建设“书香泰安”。加大文物保护力度，全面提高文物安全防范能力。加快岱庙文化广场建设。加强网信工作，加快建设市县融媒体。繁荣文艺创作，发展新闻出版、广播影视和档案事业。大力发展体育事业和体育产业，全力推进新体育中心建设。高度重视统计工作，认真做好全国第四次经济普查。依法管理宗教事务，增进民族团结。加强国防教育、国防动员和人民防空建设。认真做好军队退役人员安置、管理服务和双拥工作，巩固军政军民团结。关心支持老龄、妇女儿童事业发展。 三、建设新时代人民满意政府新时代、新形势、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求，全市政府系统一定要坚持党的绝对领导，进一步加强法治政府、服务政府和廉洁政府建设，同心同德干事业、攻坚克难抓落实，努力建设人民满意政府。 （一）切实提高政治站位。把旗帜鲜明讲政治摆在首位，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央决策部署和省市委工作要求。政府系统要不断加强党性修养，努力增强政治自觉，激励广大党员干部成为忠诚、干净、担当的楷模。 （二）切实做到依法行政。深入推进依法治市，严格遵守宪法和法律，把政府活动全面纳入法制轨道。认真执行人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。坚持科学民主依法决策，认真听取社会各界、专家学者和社会公众的意见建议，密切与各民主党派、无党派人士和工会、共青团、妇联等群团组织的联系沟通。深化行政执法体系建设，全面落实执法责任制和问责制。 （三）切实转变工作作风。认真贯彻省市“担当作为、狠抓落实”工作部署，抓好“埋头苦干、争创一流，勇做新时代泰山‘挑山工’”主题实践活动，做到“挑担不怕难、上山不怕险、坦途不歇脚、重压不歇肩”，努力做到咬定目标抓落实、踏实苦干抓落实、攻坚克难抓落实、勇于担责抓落实。坚持以实绩论英雄，比实干赛实绩，积极开展“七赛七比”活动，面向全国全省寻标对标竞标，省内学威海，省外学嘉兴，坚决啃下制约泰安发展的“硬骨头”，通过“四个擂台”，跑好泰安高质量发展的“接力赛”。实行“写实考核”，健全完善正向激励、容错纠错和尽职免责等工作机制，为敢担当、勇担当，能干事、干成事的干部搭建舞台、撑腰鼓劲。坚决反对和整治一切形式主义和官僚主义，采取“四不两直”开展调查研究；大力整治文山会海，文件会议减少1/3以上，各类督查考核减少50%以上。 （四）切实从严廉洁自律。全面落实从严治党主体责任，坚决履行党风廉政建设“一岗双责”。认真执行党内政治生活准则和党内监督条例，严格落实中央八项规定及实施细则精神。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，保持高压反腐态势。突出新旧动能转换、脱贫攻坚、生态环保等重点领域，推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计全覆盖。强化过“紧日子”思想，严肃财经纪律，厉行节约，勤俭办事。每一位政府工作人员，都要始终把纪律和规矩挺在前面，坚定理想信念，强化为民宗旨，做廉洁自律的表率，做真抓实干的表率，真正树立起政府勤政为民的良好形象。各位代表，志不求易者成，事不避难者进。山东正处于“走在前列、全面开创”的关键时期，泰安正处于转型发展、爬坡过坎的关键时期，我们肩负着新时代赋予的重大责任和光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在中共山东省委和泰安市委的坚强领导下，敢于担当，勇于创新，善于实干，乐于奉献，“同心同德干事业、攻坚克难抓落实”，为建设泰安更加美好的明天而努力奋斗！

  2025-07-09

• 【泰安招商】2020年泰安市政府工作报告

  2020年1月9日在泰安市第十七届人民代表大会第五次会议上市长张涛各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，是泰安发展史上不平凡的一年。面对多种困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，在中共泰安市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，积极寻标对标，全力“七赛七比”，勇做新时代泰山“挑山工”，推动高质量发展迈出坚实步伐，我市综合竞争力进一步提升，在中国城市品牌评价百强中位列第38位，中国百强城市排行中位列第63位，获评中国投资环境百佳城市、中国企业营商环境十佳城市。 （一）经济运行平稳向好。地区生产总值预计增长6%左右；一般公共预算收入完成224.7亿元，增长2.36%；纳入一般公共预算的地方级税收收入完成164.2亿元，增长3.9%，税收占财政收入比重达到73%。预计实现社会消费品零售总额增长3.5%左右。存贷款余额分别达到4093.8亿元、2696.4亿元，增长12.1%、14%。城镇居民、农村居民人均可支配收入预计分别增长7%和9.5%左右。“产业兴市”战略初显成效。工业增势强劲，规模以上工业企业增加200家，预计增加值增长5.2%左右。“双50强”企业带动明显，50家工业领军企业预计实现营业收入1360亿元，增长5%左右；46家科技创新型企业预计实现营业收入32.49亿元，增长24.38%。新增过百亿企业2家。石横特钢蝉联中国企业500强。生力源玻璃、润德生物荣膺中国轻工业“百强企业”。金塔机械入选全国轻工业装备制造30强。山能重装获国家级循环经济标准化试点。特变鲁缆、泰山集团、三和维信摘得“全国单项冠军示范企业”桂冠，入选国家绿色工厂。肥城市化工产业园入选国家级“中韩绿色园区”建设试点。全市拥有国家级制造业单项冠军10家、绿色工厂17家，数量均居全省首位。服务业繁荣发展，完成税收150.41亿元，增长12%，占全部税收比重达到51.61%。旅游服务质量提升“四大工程”初见成效，泰山一键智慧游等平台建成运行，泰山景区门票改为三天内有效，开通高铁站往返泰山中天门景区的直通车。全年预计接待国内游客人次增长12.2%，实现国内旅游收入增长14.5%。泰山景区在五 一、国庆假期全省5A级景区好评度中均列第一位。现代农业提质增效，粮食总产量282.2万吨，肉蛋奶总产量76.7万吨，果品总产量100万吨。泰山茶面积达到5万亩，泰山百合、泰山黄精面积均突破1万亩。主要农作物耕种收综合机械化率达到86.9%。集中培育10个产值过10亿元的农业特色优势产业，总产值达到147亿元。累计创建国家级现代农业产业园1个、省级3个，园区总面积达到71万亩。全市规模以上农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场分别达到325家、8770家、4517家。新增地理标志商标4件，泰山茶入选中国农产品区域公用品牌，肥城桃入选中国特色农产品优势区名单，泰山板栗荣获北京世园会金奖，泰山黄精丝茶荣获中国林产品交易会金奖。 （二）动能转换全面起势。着力推进“10+1”产业发展规划落实，46个项目列入省新旧动能转换优选项目，207个新旧动能转换重大项目顺利实施。新能源、建材新材料、精品旅游列入省“十强”产业“雁阵形”集群库重点培育支持名单。“四新经济”快速发展，净增国家级高新技术企业74家，增长37.8%，总数达到270家。预计规模以上高新技术产业产值增长2%，占规模以上工业总产值比重达到42%。一滕新材料被评为第一批国家级专精特新“小巨人”企业，49家企业获评省“专精特新”中小企业。电子商务蓬勃发展，预计全年实现电子商务交易额1374亿元。长鑫物流被评为全国“品牌服务司机之家”。创新支撑不断增强，新增院士工作站12家，省级工程实验室、工程技术研究中心、“一企一技术”研究中心分别达到30家、60家、119家。泰山智能制造产业研究院等4家研究院顺利组建，173个项目列入省级以上科技计划。博达光电入选工信部工业强基支持计划。9家企业被评为“国家知识产权优势企业”。全市新注册商标1.1万件，新增中国驰名商标3件，授权国内专利3461件。要素保障力度加大，强化金融供给，大力支持实体经济发展，全市融资性担保机构为8000余家企业担保余额近160亿元；重点企业财源建设基金完成项目投资30.3亿元。成功争取纳入财政部土地专项债改革试点，开辟了新的融资渠道。强化能源供给保障，煤电油气供应平稳充足，新能源和节能环保产业总产值预计达到276亿元，新能源装机容量预计达到271万千瓦。强化土地供给，采取“1+N”用地保障模式，破解用地难题，报批建设用地1.75万亩，挖潜盘活存量土地7422亩。 （三）双招双引力度加大。强化招商引资，策划举办了泰安（深圳）投资合作洽谈会、泰安（北京）项目对接会、中国泰山第五届国际高洽会、泰山国际新闻出版合作大会、山东·泰山旅游商品与装备博览会、全国重点区域山东商会会长“泰山行”等活动，引进一批内资“十强”产业和交通基础设施项目。泰山国际登山节集中签约51个重点项目，总投资1248.4亿元。引进了商汤科技、香港正威集团、中国华录集团、广东客天下等一批境内外知名大企业；对位芳纶、碳纤维、光纤预制棒及光纤制造、健通生物基因重组人血白蛋白、微医集团慢病互联网医院、钜成未来信息科技产业园、山东高速“热带雨林”等一批项目落户我市。探索“基金+项目”模式，引进了深圳优必选智能机器人等高科技产业项目。打造泰山基金小镇，落户15家投资管理机构。建设泰山新闻出版小镇，42家企业签约入驻。强化招才引智，放大人才“金十条”政策效应，全市兑现各类人才奖励补助资金1.3亿元，其中市本级6823.6万元。实施“泰汶专才”计划，推进“十百千”人才队伍“促引培优”行动，培养引进“产业顶尖人才”11人，“行业领军人才”100人，培育高级工、技师、高级技师等“高技能人才”3257人；新增省级以上人才平台载体44家。强化项目建设，实施重大项目攻坚计划，完善重点建设项目管理、领导干部包保、调度督办、项目落地服务等机制，建立新动能重大项目可视化督导服务平台，落实“八个一”制度，强力推进项目建设落地见效。康平纳筒子纱智能染色工厂一期、华岳智能出版、泰山·桃花源、振挺精工活塞、华能泰丰新能源光纤制造一期、泰安二期抽水蓄能电站6个项目纳入省重大项目，投资完成率、项目开工率均达100%。润通精密齿轮、泰开箱变、吾悦广场、泰山国际文旅综合体等101个市级重点项目完成投资340.4亿元，占年度计划的108.6%。 （四）改革开放不断深化。推进重点领域改革，持续优化营商环境，实行“七十五证合 一、一照一码”，在全省率先试点“证照通办改革”，新登记各类市场主体7.26万户，增长18%。推出“带方案出让用地”审批服务新模式，工业新增用地项目实现“拿地即开工”。全国首家慢病互联网医院项目落地仅用5个工作日。山东科技大学泰山科技学院新校区实现当年规划、当年建设、当年招生。美家科技“拿地”后3个工作日取得施工许可证，全省最快。国资国企改革深入推进，国有企业“三供一业”分离移交全面完成。大力推进开发区体制改革，实行“管委会+公司”运作模式。持续推进财税改革，落实国家减税降费政策，新增税费减免46.7亿元。村级集体产权制度改革、农村宅基地三权分置试点、集体林权制度改革稳步推进。加快制度创新，制定《进一步深化改革开放加快制度创新的意见》，43项重点任务顺利推进。大力实施流程再造，聚焦双招双引、政务服务、信息孤岛、事中事后监管、城市管理、考核评价等重点事项，在全省率先出台《关于建立流程再造工作体系全面加强制度创新的实施意见》。扩大对外开放，进一步深化与“一带一路”沿线国家合作，大力推动纺织服装、电力设备、煤矿机械等优势产能对外投资合作，我市知名企业“走出去”步伐加快。石横特钢在新加坡设立桃都实业有限公司，中欧跨境电子贸易物流园正式开园，泰安陆港海关监管场站揭牌成立，新华锦外贸综合服务平台建成运营。预计全年完成进出口总额168亿元，增长5.5%左右；实际利用外资4.58亿美元。 （五）乡村振兴加快实施。坚持规划先行，编制完善乡村振兴示范区、村庄分类布局、县域重点镇和重点村等6类规划，统筹推进“五大振兴”，乡村振兴“1+5+8+N”规划体系全面搭建。坚持示范引领，大力实施“1215”先行工程，吸引各类工商资本下乡，以点带面，全域提升。新泰市羊流镇、东平县老湖镇等3个先行区被认定为省级示范区，岱岳区九女峰先行区获中国文旅融合示范奖，新泰农光一体示范园获评首批国家级农村产业融合发展示范园。北京新农创、鲁商集团、广东岭南集团等一批好项目签约落地，9个项目入选我省第一批乡村振兴重大项目库。坚持生态改善，深入实施农村人居环境整治三年行动，农村集中式生活垃圾处理覆盖率达到100%；564个村完成农村生活污水治理；改厕工作规范升级；1294个行政村实现“三通”，新改建“四好农村路”1054.4公里；新创建美丽村居省级试点村4个，新建美丽乡村155个。坚持固本强基，加强村级党组织建设，夯实基层社会治理基础，组建28个乡村振兴服务队，126家企业与152个村实现结对帮扶。行政村综合性文化服务中心实现全覆盖。3个村被评为全国乡村治理示范村。 （六）城市面貌持续改善。加强城市规划，省委、省政府出台了《泰安市城乡一体空间发展战略规划》，城乡规划、土地利用规划、主体功能区规划实现多规融合，泰城的“山体线”“水岸线”“天际线”得到有效控制。强化泰山景区、徂徕山、大汶河、东平湖等重要生态及功能重点区域规划管理，优化升级天平湖周边、天颐湖周边、徂汶景区、东部新城等片区规划。加快编制《东平湖区域生态保护和高质量发展规划》。提升城市品质，泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程完成投资105.8亿元，开工项目65个、子项目315个，分别占总计划的97%和96.6%。泰城新拆除各类违规户外广告40余万平方米；栽植各类乔木9万余株；建成垃圾分类示范片区78个；岱庙广场竣工启用。实施泰城排水管网雨污分流改造，梳洗河、明堂河、芝田河等河流综合整治有序推进，城区黑臭水体基本消除。全力打好泰山石保护攻坚战，彻底关闭取缔了各类泰山石交易市场。完成国电供热东线工程、国电高背压改造项目，启动实施泰城西部热源项目一期工程。积极推进智慧城市建设，提升城市管理智慧化、精致化水平。加大文明城市创建力度，在全国文明城市创建测评中，我市位居全省前列。畅通道路交通，实施城区11条道路建设，完成龙潭路与灵山大街路口渠化及道路改造，环山路东延、学院路、天平大街、长城西路竣工通车，群众期盼20多年的擂鼓石大街贯通工程顺利推进。济泰高速、京台高速改扩建等８个高速公路项目加快建设，青兰高速泰安段提前半年建成通车。完成国省干线新改建、大修项目5个。京杭运河东平湖航道工程已具备通航条件，大清河航道工程顺利推进。兖矿集团投资20亿元的泰安港项目正在加快建设。 （七）三大攻坚强力推进。脱贫成效持续巩固，按照市委提出的领导力量、工作力量、工作劲头、工作责任、扶贫政策“五个不能减”的要求，实施“六大专项行动”，集中解决影响“两不愁、三保障”问题。黄河滩区脱贫迁建工程一期、二期试点全部完成搬迁入住，三期工程5个社区主体建设全部完工。东平湖移民避险解困取得积极进展，9个易地扶贫搬迁社区全部建成。援疆、与巫溪县对口扶贫协作工作深入开展。污染防治攻坚成效明显，主要污染物排放总量下降。大力发展绿色能源，推广洁净煤15万吨、节能炉具1万套。固体废物集中处置中心等15个危险废物处置项目建成投运。落实河长制湖长制，完成中小型水库除险加固、水毁修复等工程，大汶河防洪治理工程扎实推进，我市被评为“全国水生态文明城市”。大力发展生态畜牧业，推进种养结合，4个县市区荣获全国畜禽粪污资源化利用示范县。实施“绿满泰安”行动，完成造林9.8万亩，宁阳县被表彰为“全国绿化模范县”。金融领域风险有效化解，积极开展重点企业“破圈解链”，拆分化解企业担保圈、互保链涉及资金46亿元。金融机构不良贷款、不良贷款率连续实现“双下降”，不良贷款率2.43%，低于全省平均水平。 （八）民生福祉持续增进。各项民生支出321.6亿元，占一般公共预算支出比重达到77.6%。民生实事顺利实施，81处农村敬老院“四改一定”任务全面完成。实施棚户区改造1.34万套，铺开城中村改造项目17个、1.2万户。老旧小区改造提升步伐加快，金山小区等10个项目改造完成，为老旧小区安装电梯31部。坚持“决不把历史问题遗留给历史”，6.1万户、673.8万平方米房地产开发问题项目具备首次发证条件。新改扩建中小学15所、幼儿园99所，大班额比例降至10.2%，普惠性幼儿园比例达到93%。加强农村饮水安全保障，134个无公共供水设施村、534个水质有风险村、5个氟超标村饮水安全问题全面解决。提升改造农贸市场28处。城乡居民基本医疗保障政策全面落实。高铁泰安站北配楼改造工程完成计划进度。社会保障更加有力，精准落实扩大就业政策，发放一次性创业补贴107.4万元、创业担保贷款5.6亿元，新增城镇就业5.8万人，城镇登记失业率2.02%。预计全市发放各项社会保险待遇192.16亿元。全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设达标率达到97.7%，建成各类医联体37个，县域就诊率达90%以上。我市被确定为全国城市医联体建设试点市。文化体育事业繁荣发展，成功举办首届泰山国际文化论坛，实现泰山文化与世界文化在更高层次、更广领域交流交融。编制《泰山文化保护传承发展总体规划》，实施文物保护“125工程”和乡村记忆工程。开展群众文化活动6.5万场次，文化惠民工程扎实推进。成功举办第七届全国出版物馆配馆建交易会。加快建设国际知名体育休闲城市，泰山国际登山比赛入选全国体育旅游十佳精品赛事。社会治理不断加强，平安泰安建设深入推进，扫黑除恶专项斗争取得重大战果，信访积案化解成效明显。圆满完成全国“两会”、国庆70周年等重大安保维稳任务。安全生产形势持续稳定。非洲猪瘟、松材线虫病等重大疫情有效控制，全国重点区域松材线虫病防治现场会在我市召开。食品药品安全工作得到加强。国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、外事、人防、消防、气象、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人等各项事业取得新成绩。 （九）政府效能不断提升。坚持党建引领，切实把政治建设摆在首位，认真贯彻落实中央决策部署和省市委工作要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力加强政府系统党的建设，把党的领导体现到政府工作各领域各方面各环节。注重效能提升，全面落实“5+2”工作推进机制，确定的72个标旗项目顺利推进。完善政风行风评议，持续加大政务公开力度，创新实行电视问政、网络问政。12345政务服务热线接听群众来电62.6万件，群众满意率达到94%以上。办理人大代表建议156件、政协提案289件，答复率均达100%。推动“互联网+政务服务”，打造“泰好办”政务服务品牌，“泰好办”自助服务终端实现乡镇便民服务中心全覆盖。泰安市政务服务中心入选全国政务大厅20佳优秀案例。新泰市行政审批服务局荣获全国“人民满意的公务员集体”称号。推进作风转变，认真抓好中央巡视、中央环保督察“回头看”、国务院大督查和脱贫攻坚督查巡查等反馈问题整改落实。切实加强政府廉政建设，严格落实中央八项规定精神。大力整治形式主义、官僚主义，行政规范性文件大幅精简，“三公”经费持续压减。各位代表，过去一年，我们逢山开路、遇水架桥，经济社会发展取得了可喜成绩，这是全市上下坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求的结果，是市委科学决策、坚强领导和市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民同心同德干事业、攻坚克难抓落实的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众、各民主党派、工商联、无党派人士，向人民解放军、武警驻泰部队和各驻泰单位，向关心支持泰安发展的港澳台同胞、海外侨胞及海内外各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们也必须清醒认识到，发展还面临不少问题和挑战：经济总量偏小、质量不优，新旧动能转换接续不畅；“四新经济”规模小、比重低，产业结构性矛盾仍然突出；减税降费政策力度持续加大，刚性支出有增无减，财政收支平衡难度增大；环境容量和能耗空间已达“天花板”，动能转换和高质量发展面临更大考验；双招双引有待加强，改革开放还需深化；城乡发展仍不够均衡，城市品质提升还存在短板；民生改善与群众期盼还有一定差距；社会治理体系和治理能力有待提高；少数干部在服务意识、担当精神、高效落实和廉洁自律等方面还有不足，等等。对此，我们将采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、2020年经济社会发展总体要求和主要目标2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是省委确定的“重点工作攻坚年”，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展打好基础，做好今年政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，聚焦全省“八大发展战略”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，勇做新时代泰山“挑山工”，扎实开展重点工作攻坚行动，坚决打赢三大攻坚战，培育动能转换新引擎，集聚高质量发展新优势，推动经济社会发展争先进位，实现“十三五”规划圆满收官，为“十四五”良好开局奠定坚实基础，以优异成绩为全面建成小康社会作出积极贡献。主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长2%，规模以上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长4%以上，外贸进出口稳定增长。城镇登记失业率控制在3.5%以内。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%左右。全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。各位代表，做好今年政府工作，实现上述经济社会发展目标，我们要在市委的坚强领导下，切实站在“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的高度，全面贯彻中央“六稳”工作要求，深入落实全省“八大发展战略”，按照市委“12355”发展思路，坚持好“四个导向”，确保各项工作更贴近大局、更富有成效：一是坚持目标导向。紧紧围绕全面建成小康社会目标，打赢打好三大攻坚战，推进实施好“十百千”工程，制定路线图、时间表，进一步明确工作目标、时限要求、责任分工，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，推进各项工作落地落实。二是坚持问题导向。牢固树立新发展理念，将问题意识贯穿谋划发展、推动工作全过程，聚力聚焦矛盾问题，切实补齐短板弱项，加快破除制约经济社会发展的瓶颈藩篱。三是坚持结果导向。围绕争先进位，狠抓重点工作攻坚，充分发挥督查考核“指挥棒”作用，强化过程控制，聚焦重点难点，聚力突破奋进，工作争先进位，发展更上层楼。四是坚持制度导向。把制度建设摆在更加突出位置，进一步完善、创新事关经济社会、生态文明等各方面的制度，严格按制度履行职责、行使权力、推动发展，为泰安经济社会高质量发展提供坚强制度保障。 三、2020年政府工作重点任务牢固树立新发展理念，聚焦高质量发展，靶心不偏、焦点不散、标准不降、力度不减，加快打造产业高地、生态绿地、文旅胜地、康养福地、创新后发之地“五个名地”，确保全面建成小康社会。科学编制好“十四五”规划，谋划好未来五年的发展蓝图。 （一）在加快动能转换上狠下功夫。聚焦产业兴市，着力构建泰安特色现代产业体系，推进动能转换加速升级。大力发展优势产业集群。进一步聚焦推进“10+1”产业发展，撬动突破十二大优势产业集群，即：以输变电设备、矿山装备等为重点的高端装备和智能制造产业集群；以高性能纤维、建筑新型材料、光通信材料等为重点的新材料产业集群；以公铁水多式联运、电商物流等为重点的现代物流产业集群；以创客空间、国产自主研发操作系统、5G芯片、大数据等为重点的新一代信息技术产业集群；以煤化工、盐化工、精细化工等为重点的高端化工产业集群；以智能染整、纺织新材料等为重点的纺织服装产业集群；以泰山旅游、全域旅游等为重点的文化旅游产业集群；以血液制品、基因重组人血白蛋白等为重点的生物医药产业集群；以养老服务、智能康复、互联网医院等为重点的医养健康产业集群；以新能源装备、抽水蓄能电站、光伏发电等为重点的新能源和节能环保产业集群；以高强建筑用钢、特高压输电铁塔、特种焊丝钢等为重点的特种建筑用钢产业集群；以肥城建筑安装总部聚集区等为重点的建安产业集群，努力打造一批百亿级乃至千亿级产业集群。优化产业空间布局，推动产业进区入园，加快形成集聚规模、集约发展新模式。用好动能转换平台。积极构建高层次科技创新平台，创建康平纳国家先进印染技术制造业创新中心，加快北航科技园泰山科创园、泰安市产业技术创新研究院、泰山智能制造产业研究院建设，用好省级工程实验室、工程技术研究中心等研发平台，力争年内新增省级以上科技平台15家、“一企一技术”研发中心企业5家。充分发挥化工园区平台作用，组建化工产业发展委员会，与北京大学合作共建“北大泰安协同创新中心”等高端化工科创平台，聚力抓好高端化工产业跨越发展。依托新华锦外贸综合服务、新泰9610跨境电商等平台，支持企业对外合作、开拓市场，促进外贸稳中提质。做大做强金控集团、泰山财金集团等投融资平台，加快推进泰安金融商务区建设，推动各类金融机构和企业总部落地。加快泰山基金小镇建设，争取落户股权投资机构20家以上，为新旧动能转换提供资金保障。做强做大骨干企业。强化对本土企业支持，精准指导帮扶，突出百亿企业、“双50强”企业、规模企业、小微企业梯次培植，大力推动一批企业“小升规”“规改股”“股上市”，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的局面。抓好百亿潜力企业提档升级，50亿潜力企业聚力突破，推动120家小微工业企业升级为规模以上工业企业。深入实施“智能化技改三年行动”，扎实做好专精特新小巨人、隐形冠军、瞪羚企业、独角兽企业培育，年内培育省级专精特新中小企业20家、隐形冠军企业10家。大力培育高新技术企业，以5G商用为突破口，推进人工智能、物联网、云计算、大数据、区块链等产业融通互促、整体提速。加快重点项目建设。按照“四个一批”要求，健全完善投资500万元以上项目库，筛选储备一批优质动能转换项目，确定100个左右市级重点建设项目。建立部门联审机制，用好新动能重大项目可视化督导服务平台，加大项目建设督导力度，纵向实施市县分级管理，横向分领域分行业推进，确保早落地、早开工、早见效。发挥重大项目稳投资和加快动能转换的关键作用，抓好泰安特种建筑用钢产业集群、泰安二期抽水蓄能电站、正威金属新材料产业基地、碳纤维产业园、康平纳筒子纱智能染色共享工厂、泰山新闻出版小镇等投资过10亿元产业项目建设。深入实施旅游服务质量提升“四大工程”，全力创建全域旅游示范区，加快建设泰山佑、山高·泰山康乐谷、陕旅演艺秀都、泰山石敢当文化园、泰山四季乐园、红门广场等项目。积极推进步行街改造提升，大力发展“小店经济”。突出抓好夜间经济，培育夜间消费特色街区，运营好三里屯文商旅综合体、泰山云集、凤凰河·繁华里、泰安老街等特色街区。着力抓好济泰高速、济南至枣庄旅游高铁泰安段、青兰高速莱芜至泰安段、董梁高速、泰安至东平高速等基础设施项目，提升区域互联互通水平，夯实动能转换交通基础支撑。 （二）在推进双招双引上狠下功夫。立足“10+1”产业、产业集群、交通基础设施三个重点领域，瞄准世界500强、中国500强两个重点目标，向“十强”产业和“四新经济”集中，着力提高招引实效。强化以商招商。持续深化与益海嘉里、华润、光大、世茂、金科等知名企业的战略合作，进一步扩大合作成果，激发全市企业“以商引商”积极性。突出“招大、引强、选优”，探索园区“净地”招商，引进一批科技型、创新型领军企业。强化平台招商。发挥好泰山国际登山节的平台作用，着力打造招商引资大舞台、大擂台，积极“走出去”参与港澳山东周、日韩山东周、欧美商务周和儒商大会、跨国公司领导人青岛峰会等重大活动，瞄准“北上广深”等先进地区，策划组织一系列投资合作洽谈会，宣传泰安、推介泰安，吸引更多企业来泰安投资兴业。强化专业招商。完善体制内、体制外“双轨”并行的招商工作体系，充分发挥市招商中心专业化招商作用，深化与招商代理机构合作，积极选聘境内外企业、驻外商会协会组织、科研院所为我市招商顾问，牵线搭桥，助力双招双引。强化人才招引。聚力打造“泰山智慧谷”，加快推进人力资源服务产业园和市级引智基地建设，新建1-2家省级引智示范基地。用好人才“金十条”政策，抓好“智汇泰安·创赢未来”高层次人才创新创业大赛、“外国专家泰安行”等活动，依托“泰山创新谷”引进高校、科研院所、高水平创新创业团队20个。制定优惠政策，吸引泰安籍高校毕业生回乡就业创业。 （三）在实施乡村振兴上狠下功夫。按照“五大振兴”要求，深入推进“1215”先行工程，奋力谱写乡村振兴齐鲁样板泰安篇章。扎实推进“十统一”社会化服务，下大力气抓好粮食生产。持续培育10个产值过10亿元的农业优势产业，特色经济林、苗木花卉面积分别达到170万亩、44万亩，泰山茶面积稳定在5万亩，黄精种植面积达到1.5万亩，泰山百合面积达到1.8万亩。支持优质工商资本下乡，培植壮大新型农业经营主体，新发展规模以上农业龙头企业5家、市级以上农民专业合作社100家、家庭农场40家。加强“三品一标”基地建设，争创省级农业标准化基地10个。强化农机社会化服务，加快“互联网+农机”发展。深化大中型灌区规范化管理，建设高标准农田25万亩。加快乡村民宿、休闲渔家和康养基地建设，新增市级以上现代农业产业园10家，打造市级农业公园20家。深化美丽乡村和美丽村居建设，持续推进农村改厕规范升级和生活污水治理，完成农村人居环境整治三年行动计划。加快农村饮水安全突出问题整治，完成87个无公共供水设施村、296个水质有风险村饮水安全保障工程。扎实开展“美丽庭院”建设，全市农村10%的庭院建成“美丽庭院”示范户。全面实现农村道路“三通”，完成“四好农村路”三年集中攻坚任务。加快新时代文明实践中心、综合性文化服务中心建设。深化移风易俗，推进绿色殡葬改革，倡树文明新风。深化农业农村改革，加强农村“三资”清理，基本消除集体经济收入5万元以下的村。加强与山东农业大学等驻泰高校和科研院所的合作，实施农村优秀人才培训工程和“回引计划”，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。 （四）在打赢三大攻坚战上狠下功夫。坚决打赢精准脱贫攻坚战。紧盯重点区域和特殊困难群体，精准落实各项保障性扶贫政策，全面解决影响“两不愁、三保障”的突出问题，坚决打赢东平湖区移民避险解困、易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建“三大工程”决胜战。强化产业扶贫和就业帮扶，加强扶贫项目资金管理，健全即时帮扶机制，打好深度贫困歼灭战，实现贫困群众由稳定脱贫向逐步致富迈进。坚决打赢污染防治攻坚战。深入落实“四减四增”三年行动计划，全面完成“十三五”节能减排任务。加大秋冬季大气污染综合治理、城市黑臭水体治理力度，加强土壤管控修复，确保完成空气质量改善指标，省控以上重点河流断面水质、受污染耕地安全利用率进一步提高。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。加强重点领域风险研判，深化“增信贷、降不良、打逃债、树诚信”专项行动，实现不良贷款、不良贷款率继续“双下降”，确保不发生区域性系统性金融风险。从严控制政府债务，坚决遏制隐性债务增量，有序化解存量债务风险。管好用好新增债券资金，保障好重点基础设施工程建设。认真抓好食品药品监督管理工作。统筹抓好生猪稳产保供和非洲猪瘟防控。完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制，加大安全生产风险防控和隐患排查整治力度，坚决遏制重特大安全事故发生。 （五）在提升区域规划上狠下功夫。深入实施《泰安市城乡一体空间发展战略规划》，加快编制《泰安市国土空间总体规划》和生态保护、产业发展、市政设施、道路交通、公共服务、综合防灾等专项规划，努力把泰安打造成“国泰民安象征、绿色生态高地、国际旅游胜地、山水宜居典范”。突出山水生态城市特色，抓好环山路功能定位，科学确定建筑容积率，把环山路打造成生态旅游观光带。主动融入省会城市群经济圈一体化发展，优化配置各类要素资源，与济南共建高能级开放平台，推进区域合作开放共赢，实现与省会错位协同发展，在济泰同城化、全面融合上实现突破。充分利用济泰高速、济南至枣庄旅游高铁等重大机遇，高品质规划建设“平缓绿色舒适、宜居宜业宜游”的生态科技东部新城。积极发挥泰城西部区位交通优势，规划发展以旅游度假、网安科技、体育文化、康养医疗为重点的西部新城。全面启动《徂汶景区国土空间规划战略研究及两河三岸城市设计》编制工作，高标准规划建设徂汶景区。优化老城区功能布局，实现新老城区公共服务设施和旅游功能统筹协调发展。实施通天街、老县衙等古城区保护计划，留住泰安“文化基因”。 （六）在改善城市品质上狠下功夫。继续把打通断头路、丁字路作为重点，抓好擂鼓石大街中段、北上高大街、灵山大街东段等续建道路工程，新开工灵山大街东段跨辛泰铁路桥、博阳路省庄互通立交桥、泮河大街东延、谢过城大街、明堂路北段和南段、擂鼓石大街东段、环山路东延二期、双龙路、迎胜路南延等建设改造工程。做好泰城快速通道项目前期研究和规划论证工作，开工一批东西南北方向快速交通通道。优先发展公共交通，抓好城区停车场规划建设，加快解决交通拥堵问题。推进徂汶景区净水厂、山口净水厂、王家院水库向泰城供水工程以及泰城西部热源项目一期、范镇调峰储气设施项目建设。积极探索清洁能源技术应用，因地制宜推进冬季清洁取暖。加快充电基础设施建设。加大湿地公园建设力度，抓好芝田河、明堂河、梳洗河、唐庄河、双龙河、七里河、泮河、天平河、岔河等城区河流清淤截污治理。实施雨污分流改造工程，新建雨水、污水管网78公里。持续开展绿荫行动，推进林下绿带建设。完成12处农贸市场（农超）建设改造提升。全面推进垃圾分类，提升广大市民垃圾分类意识，推动垃圾分类全国试点深入开展。抓好中心城区环卫设施、市政道路、公厕、路灯照明设施建设管理，实现“路平、桥安、灯亮、管畅”。健全完善物业管理体系，实施小区物业管理攻坚工程。大力推进城市管理重心下移，健全城市基层治理机制。加快商汤AI视觉开放平台（泰山超算中心）建设，完善智慧城市基础设施。深入推进全国文明城市创建，加大《泰安市文明行为促进条例》宣传贯彻力度，抓好背街小巷、交通路口秩序、不文明养犬、市民不文明行为整治，全面提升市民文明素质和城市文明程度，举全市之力打赢创建全国文明城市收官战，把泰安建设得更有品质、更具品位、更富品牌。 （七）在加快改革开放上狠下功夫。突出开发区经济发展功能和双招双引主责主业，健全完善开发区“管委会+公司”运行机制，推进用人制度和薪酬制度改革；完善开发区综合考核评价体系，强化“亩产效益”导向、排名进步导向和财税贡献导向，引导开发区向低物耗、低能耗、低污染，高产出、高效益、高技术方向发展；制定好支持开发区发展政策，发挥“政策洼地”作用。加强以管资本为主的国资监管体制建设，加大经营性国有资产和国有融资平台监管力度，大力发展国有资本、民营资本交叉持股的混合所有制经济，推动国资国企做大做强，确保国有资产保值增值。深化财税体制改革，全面推进预算管理、绩效管理、财政事权和支出责任划分改革，基本建立现代财政制度。全面推开公益类事业单位改革。继续深化供销社综合改革。做大开放型经济格局，实施好国际市场开拓百展计划和重点展会计划，争取我市7个重点国家出口市场份额有较大提升。做大做强企业公共海外仓，用好泰安陆港海关监管场站，支持县市区争创国家级外贸转型升级示范基地。鼓励本土优势企业走出去，带动进出口和劳务输出，实现外经外贸互促融合发展。 （八）在增进民生福祉上狠下功夫。继续筛选确定一批民生实事，广泛征求人大代表、政协委员意见，确定后向全社会公布，主动回应群众关切，实实在在为群众解难题、增福祉。落实就业优先政策。坚持把稳就业摆在更加突出位置，落实好稳岗补贴等各项就业政策。开展职业技能提升行动，实施“一揽子”帮扶措施，突出抓好高校毕业生、失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。健全社会保障体系。继续实施全民参保计划，持续扩大参保覆盖面。完善社会救助体系，推动城乡低保应保尽保。健全基本医疗保障制度，推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施。加快养老服务体系建设，发展嵌入式多功能养老服务机构、日间照料中心，全面落实新建小区和未达标老旧小区养老设施配建任务。加强对农村孤儿、残疾人、空巢老人、留守儿童的关怀帮扶。加快城中村改造、棚户区改造和租赁住房建设，加大城市困难群众住房保障力度。建立老旧小区改造项目库，继续解决好老旧小区物业、供暖、加装电梯等问题。提升教育发展质量。全面完成学前教育第三期行动计划，新改扩建幼儿园80处，整治城镇居住区配套幼儿园27处。加快义务教育薄弱环节改造与能力提升，完成校园校舍建设项目51个，新改扩建城区小学5所。加强中小学规划建设，全面消除56人以上大班额。实施乡村教育振兴计划，推进义务教育优质均衡发展。大力开展泰山研学旅游。鼓励发展优质民办教育。完善现代职业教育体系，积极推进产教融合、校企合作。全力支持驻泰高校改革发展。健全医疗卫生服务。深化“四医联动”改革，完善分级诊疗制度，提升县域医共体医疗服务水平，加快构建市县乡村四级数字医疗健康服务体系。加强基层疾控能力建设，完成地方病防治攻坚行动任务。深化公立医院改革，建立药品、医用耗材、医疗服务价格监测和政策动态调整机制。完善中医药“治未病”服务体系。加快市中心医院高新区院区建设，启用市立医院、市口腔医院新院区，持续化解群众看病难问题。实施母婴安全行动，推进健康儿童行动计划。发展文化体育事业。加强与济南、济宁文化旅游协同合作，策划实施一批重大文旅项目，打造“山水圣人”中华文化枢轴。深化泰山国际文化论坛成果。深入实施文化惠民工程，持续开展群众性文化品牌活动和各类群众文化赛事活动。加快推进大汶口国家遗址公园建设，加强大运河、齐长城保护。实施文物保护百项工程，启动泰安市博物馆规划建设。积极推动申报国家级文化生态保护区。优化城乡健身设施布局，推进城区新体育中心建设和老体育中心改造提升，实现县域农村体育健身工程全覆盖。广泛开展全民健身活动，策划组织好一批高水平体育赛事，提升泰山国际登山比赛赛事内涵和品牌影响力。加强和创新社会治理。深入推进平安泰安建设，进一步改进信访工作，巩固深化“枫桥经验”泰安实践成果。加强社会治安综合治理，打好扫黑除恶专项斗争收官战。完善社区工作者薪酬体系，构建共建共治共享的社区治理新格局。扎实做好国防动员、拥军优属、人民防空、民族宗教、气象预警等工作。围绕完成上述重点任务，必须强化科技创新、金融资金、资源要素、绿色发展、营商环境等“五大发展支撑”。一是强化科技创新支撑。推动政府与北京大学、北京航空航天大学、山东大学等市外知名高校，以及山东农业大学、山东科技大学、山东第一医科大学、泰山学院等驻泰高校的高层次、多方位战略合作。深化企业与大中专院校、科研院所的产学研合作，推进山东省产业研究院与泰安的实质性合作，力争共建产业研发创新机构6个，落地产业化项目20个以上。二是强化金融资金支撑。全面深化政金企合作，大力推进“无还本续贷”“便捷信贷”，加强对全市新旧动能转换重点项目、“双50强”企业、民营企业和小微企业信贷支持，全年政金企合作签约额不低于350亿元、新增贷款300亿元左右。健全“财政+基金+金融”模式，用好重点企业财源建设、招才引智等各类基金，全年支持实体经济发展投资不低于30亿元。充分利用引导基金和融资担保、融资租赁、过桥还贷等工具，进一步撬动信贷投放，缓解企业融资难融资贵问题。加大直接融资力度，积极培育境内外上市“种子”企业，争取4家企业进入上市辅导、1家企业实现上市。三是强化资源要素支撑。采取“1+N”用地保障模式，科学合理用好新增建设用地指标，通过增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、盘活存量和闲置低效用地等多种方式，破解用地难题。以县市区为主体推开“亩产效益”评价改革，以项目定土地，实行差异化的价格、用能和排放等政策。持续加大对上争取力度，争取更多项目列入省重点盘子，力争全年报批各类建设用地1.5万亩以上，对全市新旧动能转换、双招双引、乡村振兴、重要基础设施、民生等重大项目用地，做到应保尽保。大力发展新能源，全面优化煤炭等传统能源保障；加强与昆仑能源等油气公司对接，全力拓展油气保障能力；争创全省新能源与节能环保产业示范区。四是强化绿色发展支撑。践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面完成泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程。编制实施好《东平湖区域生态保护和高质量发展规划》。实施大运河生态保护工程。严格执行生态河湖负面清单制度，全面落实河长制湖长制。深入实施“绿满泰安”行动，落实好林长制，完成成片造林6万亩，新建农田林网5万亩，荒山绿化2万亩，廊道绿化200公里。强化生态节约循环利用，实现县域节水型社会达标全覆盖。五是强化营商环境支撑。全面落实国务院《优化营商环境条例》，开展优化营商环境整治行动。研究建立“双50强”企业直通车，问计于企，问需于企。加大简政放权力度，推动行政权力向乡镇（街道）延伸。深入落实“证照分离”改革，严格“双随机、一公开”“互联网+监管”。积极推动“市民之家”建设。进一步优化服务流程，持续提升“泰好办”政务服务品牌影响力。全面推行“一窗受理·一次办好”，优化企业开办事项“一件事·一链办”，完善“带方案出让用地”“拿地即开工”审批模式，进一步压缩项目审批落地时间。健全完善阳光透明的公共资源交易机制。落实好中央出台的支持民营经济发展28条意见，用好中小企业政策服务平台，加大对民营经济尤其是中小企业的服务支持力度，着力构建“亲”“清”新型政商关系。 四、建设人民满意的服务型政府全面建成小康社会，对政府工作提出了新的更高要求，我们要始终坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，加快建设法治、诚信、创新、务实、清廉的人民满意的服务型政府。加快建设法治政府。深化普法宣传教育，深入开展法治政府建设示范创建活动，争创国家级法治政府建设示范市。健全完善重大行政决策程序机制，推动行政决策科学化、民主化、法制化。推进高质量立法，全面推行行政执法“三项制度”，做到严格、规范、公正、文明执法。认真执行人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。加快建设诚信政府。牢固树立诚信至上、遵守规则的诚信意识，研究出台《关于加强政务诚信建设的实施方案》，深化政务公开和权力运行网上公开。深入推进政务失信专项治理，凡是对社会承诺的服务事项，都要言必信、行必果。大力加强社会信用体系建设，完善守信激励和失信惩戒机制，营造诚实守信的社会风尚。加快建设创新政府。贯彻落实新发展理念，提高专业素养和工作创新能力。加强政府智库建设，健全完善政府顾问制度。全面落实寻标对标、“七赛七比”、“5+2”工作推进机制。深化制度创新、流程再造，全面运行市直机关文件统一流转平台，强化目标管理、绩效考核，打造件件有落实、事事有回音的落实闭环。加快建设务实政府。以提高执行力、落实力为统领，坚决整治“庸懒散拖”等突出问题，坚决破除形式主义、官僚主义，大力整治文山会海。严格落实“八个一”制度，科学规范到基层调研和会议安排，紧紧抓住牵动全局的重点工作、涉及群众利益的突出问题、影响发展的关键环节、事关全局的重点项目，倡导领导干部到一线盯项目、盯进度，强化措施，务求实效，促进整体工作上水平。加快建设清廉政府。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和廉洁从政各项规定，坚决压缩一般性支出，严格控制“三公”经费；坚决惩治各类腐败行为，严肃查处损害群众利益的突出问题，努力营造风清气正的良好政治生态。各位代表，使命在肩，初心如磐。决胜全面小康的前进号角已经吹响，正如攀登“十八盘”，昂首眺望，山顶就在前方，必须脚踏实地不懈攀登。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，在中共泰安市委的坚强领导下，与时间赛跑，用奋斗作答，同心同德干事业，攻坚克难抓落实，勇做新时代泰山“挑山工”，携手向着第一个百年目标奋勇前进，共创泰安更加美好的明天！

  2025-07-09

• 【泰山区招商】智慧矿业聚泰山 科技智造引领矿业高质量发展

  为推动智慧矿业创新发展与招商引资工作，泰安市于2020年举办中国（泰山）国际矿业装备与技术展览会暨煤炭行业煤矿智能化技术装备高峰论坛，吸引全国25个省、市、自治区的数百家企业参展，集中展示高新技术、绿色环保等科技成果在矿业领域的应用，助力产业转型升级。 （一）作为矿业装备产业发展的重要节点城市，泰安市依托产业基础与区位优势，通过举办高水平展会搭建行业交流合作平台。此次活动以“智慧矿业聚集泰山、科技智造引领未来”为主题，旨在推动矿业装备制造与管理领域的技术革新，促进产业链上下游协同发展。泰安市通过优化营商环境、完善配套设施等举措，积极吸引行业优质资源集聚，助力本地矿业装备产业向智能化、高端化转型。 （二）展会聚焦高新技术成果转化，集中呈现了煤矿智能化技术装备的前沿发展方向。现场展示的智能化开采装备集成了物联网、大数据等技术，可实现井下作业远程监控与自动化操作，有效提升生产效率并降低安全风险。绿色环保技术方面，一批节能减排设备与循环经济解决方案集中亮相，通过优化能源利用效率、推进资源综合利用，为矿业行业绿色转型提供了实践路径。同期举办的高峰论坛围绕行业发展趋势展开研讨，为技术创新与产业应用搭建了思想交流平台。 （三）此次展会的举办对泰安市矿业装备产业发展产生了积极影响。通过汇聚全国范围内的企业与技术资源，不仅促进了先进技术的推广应用，也为当地招商引资工作注入新动力。展会期间达成的多项合作意向，有助于推动泰安市形成以智慧矿业为核心的产业集群，提升区域产业竞争力。同时，活动的举办也强化了泰安市在矿业装备领域的行业地位，为后续持续吸引投资、深化产业合作奠定了基础。

  2025-07-09

• 【泰安招商】泰安公共资源交易额387亿元促招商引资

  在2023年1月至9月，泰安市公共资源交易总额达387.61亿元，完成各类项目2747个，增收7.22亿元，节约31.1亿元，有效优化了资源配置和提升透明度。这些成果显著促进了泰安市招商引资环境的改善，通过高效公平的交易机制吸引外部投资，支撑了区域经济稳步发展。作为公共资源管理的关键环节，这一进展体现了政策落地成效，为后续经济增长奠定基础。 一、公共资源交易总体情况反映了泰安市在资源配置上的高效进展。累计完成2747个项目，涵盖政府采购、工程建设等多元领域，体现全面市场化运作模式。交易总额387.61亿元的规模，与全国公共资源交易平台整合趋势一致，强调过程公开透明。据权威平台如中国政府网政策解读，此类交易有助于防范腐败风险，泰安市的做法体现了对国务院关于优化营商环境部署的积极响应。这推动了地方经济动态平衡，增强公共资金使用效益，但需继续强化监管机制。 二、项目类型分布突显政府采购主导地位，整体结构优化。政府采购类项目共1996个，占总量的72.7%，覆盖范围广泛。工程建设类和资源类紧随其后，展示多元化发展态势。参考国家发改委文件，政府采购作为核心板块，有助于规范市场行为，泰安市的数据显示其符合省级调控要求。国有产权类等项目虽比例小，却体现全面覆盖特征。这种结构不仅支持招商引资吸引企业参与，还通过项目分类管理提升了资源匹配效率。 三、交易方式以公开招标和竞争性磋商为主，保证了公平竞争机制。在政府采购中，公开招标、竞争性磋商占比89.1%，验证了交易过程的公正性。这一方式借鉴了国家电子招标平台实践，泰安市实施强调线上操作和信息公开。据山东省政府官网信息，类似模式强化了监督体系，避免了人为干预。这不仅带来增收和节约效应，还为外部投资者提供可靠入市环境，促进招商项目高效落地，但需持续简化流程以减负。 四、交易总额构成中工程建设、资源类领先，突出基建和自然资产价值。工程建设类项目金额居首，资源类次之，显示对基础设施和矿产等重点投入。政府采购类和PPP项目跟进，体现社会资本合作拓展。参考财政部PPP中心数据，此类组合鼓励私企参与，泰安市实践推动了政企联动。这种格局有助于招商引资吸引长期投资，如基础设施项目带动产业链发展。同时，PPP模式深化政府角色转型，优化公共服务供给。 五、增收与节约成果彰显公共资源交易的经济效益和社会价值。增收体现资产增值潜能，节约验证成本控制效能，合计效果显著。权威如中央纪委网站强调，通过透明交易避免浪费，泰安市数据符合反腐倡廉导向。这提升了财政资金效率，间接促进企业投资信心。参考全国交易平台年报，类似指标助推地方经济循环，泰安市经验为后续政策提供参考，强化招商引资可持续性。 六、公共资源交易机制强化区域招商引资吸引力，构建良性经济生态。数据显示，高效交易直接拉动投资流入，如PPP项目吸引社会资本入驻泰安市。据中国商务部招商引资报告，透明环境是企业首选，泰安实践提升了市场信任度。这不仅创造就业机会，还加速产业升级，但需配套支持政策深化效应。展望未来，持续优化交易平台将巩固经济增长基础。

  2025-07-09

• 【泰安招商】重大项目推进成效显著泰安排名居前列

  在全省招商引资取得积极进展的背景下，泰安市重大项目建设展现出强劲势头，根据省发改委公示信息，其在全省重大项目开工率位列第三位，年度投资完成情况表现良好，这充分体现了泰安市在优化营商环境和吸引有效投资方面的成效。 一、项目推进的背景和调度框架反映了省级统筹部署。山东省发展和改革委员会系统梳理和公示了相关重大项目落地情况，包括重点项目、新旧动能转换优选项目以及重大活动签约项目，通过平台调度确保项目进展透明高效。该通报覆盖了开工率、年度计划投资完成率等指标，旨在强化监管和促进各地项目加快实施，为全省高质量发展奠定基础。 二、泰安市的具体表现突显了其在项目推进中的领先地位。在全省评比中，泰安市开工率排名居第三位，显示出较强的执行力；年度投资完成情况位列第八位，体现出稳步推进的投资节奏。这些成果源于泰安市聚焦新旧动能转换核心领域，例如文化旅游、新能源等产业项目的快速落地，进一步拉动了区域经济活力。 三、招商引资的核心作用促成了项目高开工率的支撑因素。泰安市通过优化投资环境、简化审批流程等举措，有效吸引了外部资本，特别是针对重点产业链加强精准招商，促进了项目及早开工。这种以投资为导向的策略，强化了项目储备和对接效率，保障了建设进程的连续性。 四、代表性项目实例印证了泰安市项目推进的成效。例如，泰山文化旅游区改造项目、高端装备制造产业园等项目均被纳入省级调度平台，其顺利开工不仅带动了当地就业，还提升了产业聚集水平。这些项目凸显了新旧动能转换的主题，与全省战略保持高度契合。 五、未来发展方向将继续夯实招商引资和项目管理的协同机制。基于通报反馈，泰安市应强化项目全周期监管，深化与省级平台的互动；同时，持续优化招商激励政策，吸引更多优质项目落地；展望前景，泰安市有望在重大项目成果基础上，推动区域经济迈向更高水平。

  2025-07-09

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